○의사팀장 이용탁    보고드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다. 
  오늘 개회되는 제242회 안동시의회(제1차 정례회)는 안동시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 의회운영위원회와 의사일정에 관한 협의를 거쳐 6월 8일 집회공고를 하고 개회하게 되었습니다. 
  다음은 폐회 중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회는 6월 5일 개회하여 제242회 안동시의회 제1차 정례회 의사일정안을 협의하였습니다. 경제도시위원회는 6월 5일 위원회를 개회하여 농수산물도매시장 시설 현대화 추진에 따른 추가법인 선정 및 운영계획에 대한 관련 부서장의 보고를 청취하였습니다. 
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 이번 정례회에 접수된 의안은 권기윤, 김경도, 여주희, 임태섭, 손광영, 권기탁, 김호석, 김상진, 박치선, 안유안, 김새롬, 김정림 의원이 공동발의한 ‘국립안동대학교 의과대학 유치 지원 및 추진위원회 조례안’으로 의원발의 조례안 1건과 안동시장이 제출한 2022회계연도 결산 승인안 등 13건을 포함한 총 14건으로 모두 소관 상임위원회에 회부하였으며, 안건명은 전자회의시스템에 수록된 회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 
  또한, 김순중 의원 외 17명이 공동발의한 ‘안동시농수산물도매시장 운영에 관한 행정사무조사 발의안’이 제출되어 오늘 의사일정안에 추가하게 되었습니다. 
  다음은 조례 공포 사항입니다. 제241회 안동시의회(임시회)에서 의결되어 안동시장에게 이송한 ‘안동시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례’ 2건은 5월 31일에, ‘안동시 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례’ 등 19건은 6월 9일에 공포하였다는 통보가 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 

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○경제산업국장 최종익    경제산업국장 최종익입니다. 존경하는 권기익 의장님. 김경도 부의장님과 의원님 여러분. 평소 시민의 복리증진과 시정발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 데 감사드리며, 안동시 2022회계연도 결산 승인안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
  설명드릴 순서는 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산, 기금 결산, 채권 및 채무에 관한 사항, 공유재산 및 물품에 관한 사항, 재무결산, 성과보고서 순으로 말씀드리겠습니다. 
  먼저, 2022회계연도 세입과 세출결산 총괄입니다. 일반회계와 15개 특별회계의 예산현액은 2조 586억 1천 4백만 원이며, 세입결산액은 예산현액의 100.2%인 2조 635억 8천 6백만 원으로 전년도 대비 3,660억 원 증가하였습니다. 세출결산액은 예산현액의 77%인 1조 5,787억 7천 2백만 원으로 전년도 대비 2,590억 원이 증가하여, 결산상 잉여금은 4,848억 1천 4백만 원입니다. 잉여금 중 다음연도 이월액 2,016억 4천 3백만 원과 보조금 실제반납금 126억 4천 1백만 원을 공제한 순세계잉여금은 예산현액의 13.4%인 2,705억 2천 9백만 원입니다. 
  다음은 회계별 결산 현황으로 먼저 일반회계 세입결산입니다. 예산현액은 1조 8,695억 3천 1백만 원으로 세입결산액은 예산현액의 100.4%인 1조 8,762억 2천 8백만 원입니다. 
  주요 세입내역은 지방세수입 1,103억 8천 5백만 원, 세외수입 541억 3천 4백만 원, 지방교부세 8,902억 3천 9백만 원, 조정교부금 352억 8천 6백만 원, 국·도비보조금 4,575억 6천 9백만 원, 보전수입 등 3,296억 1천 5백만 원입니다. 
  전년대비 세입증감 내역을 보면 지방세수입 122억 5천 4백만 원, 세외수입 54억 3백만 원, 지방교부세 2,828억 1천 5백만 원, 조정교부금 24억 4천 8백만 원, 보전수입 563억 2천 5백만 원 등이 증가하였고, 국·도비보조금은 93억 6천 2백만 원이 감소하여, 일반회계 세입은 전년대비 22.9%인 3,498억 8천 3백만 원이 증가하였습니다. 
  다음은 일반회계 세출결산입니다. 세출결산 지출액은 예산현액 1조 8,695억 3천 1백만 원의 79%인 1조 4,723억 2천만 원을 지출하였습니다. 
  세출집행내역을 분야별로 살펴보면, 일반공공행정 분야 2,934억 8천 4백만 원, 문화 및 관광 분야 1,446억 9천 1백만 원, 사회복지 분야 3,478억 9천 6백만 원, 농림해양수산 분야 1,966억 9천 9백만 원, 국토 및 지역개발 분야 1,073억 1천 7백만 원, 기타 분야가 1,266억 6천만 원 등입니다. 
  일반회계 결산상 잉여금은 4,039억 8백만 원으로, 이 중 다음연도 이월액 1,755억 5천 3백만 원과 보조금 실제반납액 125억 1천 4백만 원을 공제한 순세계잉여금은 예산현액의 11.5%인 2,158억 4천만 원입니다. 
  다음은 특별회계 결산현황입니다. 공기업특별회계를 포함한 기타특별회계의 세입 결산액은 1,873억 5천 8백만 원이며, 세출 결산액은 1,064억 5천 2백만 원으로 결산상 잉여금은 809억 6백만 원입니다. 잉여금 중 다음연도 이월액은 260억 9천만 원이고, 보조금 실제반납금은 1억 2천 7백만 원으로, 순세계잉여금은 546억 8천 9백만 원입니다. 
  공기업특별회계를 제외한 기타특별회계의 예산현액은 439억 1백만 원이고, 세입결산액은 예산현액 대비 98.5%인 433억 6백만 원이며, 세출 결산액은 319억 9천 7백만 원으로 예산현액 대비 73%를 집행하였습니다. 다음연도 이월액은 70억 7백만 원, 보조금 반납금은 1억 2천 7백만 원이며, 순세계잉여금은 41억 7천 6백만 원입니다. 
  다음은 기금결산 현황입니다. 재난관리기금 등 10개 기금이 운용되고 있으며, 2021년도 이월액은 1,279억 9백만 원, 당해연도 조성액은 출연금 등 2,485억 2천만 원, 당해연도 사용액은 농축산물가격안정지원 등 28억 4천만 원입니다. 2022년도 말 현재 조성액은 3,735억 8천 9백만 원으로 전년대비 192%인 2,456억 8천만 원이 증가하였습니다. 
  다음은 채권에 관한 사항입니다. 2021년 말 이월액은 75억 4천 6백만 원이며, 당해연도에 2억 1천 8백만 원이 발생되었고, 13억 6백만 원이 소멸되어 2022년도 말 현재액은 64억 5천 8백만 원입니다. 
  다음은 채무에 관한 사항으로 2022년 말 채무는 없습니다. 
  다음은 공유재산 및 물품에 관한 사항입니다. 2022년 말 공유재산 현재액은 3조 9,147억 2천 8백만 원으로, 전년대비 6,848억 1천 2백만 원이 증가하였으며, 증가내용은 행정재산이 1,623억 3천 4백만 원, 일반재산이 36억 7천 3백만 원, 건설 중인 재산 5,188억 5백만 원입니다. 
  2022년 말 물품 현재액은 1,877건의 168억 2백만 원으로 2021년 말 현재액 160억 4천 7백만 원 대비 7억 5천 5백만 원이 증가하였습니다. 
  다음은 재무회계 결산입니다. 2022년 12월 31일 기준 발생주의, 복식부기 회계기준에 의한 자산총액은 6조 3,944억 6천 7백만 원이고, 부채총액은 437억 1천 2백만 원으로, 자산에서 부채를 차감한 순자산은 66조 3,507억 5천 5백만 원입니다. 전년대비 5,528억 6천 9백만 원이 증가하여 재정상태는 9.5% 개선되었습니다. 
  마지막으로, 성과보고서에 대하여 말씀드리겠습니다. 2022회계연도에는 94개 정책사업에 231개의 성과지표를 설정하였으며, 목표달성지표는 142개로 목표 달성률은 61.5%입니다. 당초 설정한 목표치를 달성하지 못한 성과지표는 38.5%인 89개입니다. 
  존경하는 의장. 부의장님과 의원님 여러분. 시민의 소중한 세금으로 이루어진 예산을 낭비없이 적정하게 사용하기 위해 예산편성에서부터 집행, 결산에 이르기까지 최선의 노력을 다하였습니다만, 결산심사과정에서 미흡한 점을 지적해 주시면 이를 시정에 적극 반영하여 개선해 나가도록 하겠습니다. 
  지금까지 말씀드린 2022회계연도 결산 승인안을 깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 

○기획예산실장 방영진    존경하는 권기익 의장님. 그리고 의원님 여러분. ‘시민과 함께 하는 안동시의회’를 표방하며 제9대 안동시의회가 출범한 지 1주년을 눈앞에 두고 있습니다. 지역 곳곳을 누비며 시민들과 좀 더 가까이에서 안동시 발전을 위해 헌신하시는 의원님 한분 한분께 존경의 말씀을 드리며 2022회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
  잘 아시다시피, 예비비는 각종 재해, 재난 등 예측할 수 없었던 불가피한 지출 요소에 적절하게 대처하도록 예산 운용에 탄력성을 부여한 제도입니다. 
  지방재정법에서는 일반예비비의 경우 예산총액의 100분의 1 범위 내에서 편성하고, 재해·재난목적 예비비는 별도로 예산을 계상할 수 있도록 하고 있습니다. 
  아시다시피, 2022년도에는 코로나19 팬데믹 진행 상황이 최고조에 이르렀고, 예기치 못한 태풍 힌남노와 집중호우도 있었습니다. 이러한 팬데믹 극복과 소상공인 지원, 자연재해와 가축방역 등의 장벽을 넘어서는데 예비비가 큰 힘이 되었다는 말씀을 드리며, 세부적으로 설명드리겠습니다. 
  2022년도 일반회계와 특별회계 예비비 총예산액은 1,654억 5천 1백만 원이고, 이 중 일반회계 예비비가 1,626억 8천만 원, 특별회계 예비비는 27억 7천 1백만 원입니다. 
  일반회계 일반예비비는 80억 원으로 제8회 전국동시지방선거 부담금 추가 납부를 위해 1억 2천 1백만 원을 지출 결정해 전액 집행하여 잔액과 이월액은 발생하지 않았습니다. 
  재해·재난목적 예비비는 1,543억 8백만 원으로 코로나19 사망자 장례지원 사업 등 24건, 38억 7천 5백만 원을 지출 결정하여, 27억 6천 8백만 원을 지출했고, 이월액은 없습니다. 소상공인 재난지원금 지원사업 5억 9천만 원 등 11억 7천 5백만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 
  일반회계 내부유보금 3억 7천 2백만 원은 지난해 제3회 추경에서 삭감된 예산으로 전액 불용처리하였습니다. 
  특별회계 예비비 예산액은 27억 7천 1백만 원이고, 지출 결정액은 없습니다. 
  이상 예비비 지출 승인안에 대한 주요내용에 대해서 말씀드렸습니다. 비록 예비비가 불가피한 지출을 위한 탄력성을 보유하고 있다지만 연도 중 계획한 대규모 투자지출이나 다음 연도 이월을 전제로 한 경비 부담에는 활용할 수 없도록 내재적 제약이 있습니다. 
  또한, 의회에서 감액된 예산이나 업무추진비, 보조금으로는 사용할 수 없도록 실정법상 제약도 있는 만큼 재정을 허투루 낭비하는 사례가 없도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 
  존경하는 권기익 의장님. 그리고 의원님 여러분. 이상 말씀드린 2022회계연도 예비비 지출 승인안의 제안 취지와 내용을 깊이 이해하시고 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.