제237회 안동시의회(임시회)
본회의회의록
제 2 호
안동시의회사무국
2022년 10월 18일(화) 오후 2시
- 의사일정(제2차 본회의)
- 1. 안동시정에 관한 질문
(14시00분 개의)
○의장 권기익 개의에 앞서 안내 말씀드리겠습니다. 이상학 부시장님께서는 미국 뉴포트비치와 경상북도 간 메타버스 관련 업무협약식 참석차 오늘 회의에 출석하지 못하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 안동시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○의사팀장 김경우 의사일정을 보고드리겠습니다. 오늘부터 내일 제3차 본회의까지 안동시정에 관한 질문이 상정됩니다. 질문하실 의원님과 순서는 전자회의시스템을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 권기익 그럼, 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 안동시정에 관한 질문을 상정합니다. 오늘 시정질문을 하실 의원은 두 분으로 본 질문에 대하여 일괄질문 일괄답변 방식으로 신청하셨습니다. 질문순서는 정복순 의원님, 안유안 의원님 순으로 진행하겠습니다.
시정질문에 앞서 몇 가지 안내 말씀을 드리겠습니다. 본 질문 시간은 20분을 초과할 수 없으며, 보충질문은 답변 시간을 합쳐서 20분을 초과할 수 없습니다. 다만, 보충질문 시간 내에 답변이 충분하지 않을 경우 의장이 10분의 범위 내에서 추가시간을 허가할 수 있습니다. 의원님께서는 이 점을 유념하셔서 질문 시간을 지켜 주시기 바랍니다.
진행 방법은 먼저, 오늘 질문하실 의원님 순서에 따라 두 분의 의원께서 일괄질문 하신 후, 집행부로부터 답변자별로 일괄답변을 듣고, 본 질문을 하신 의원님께서 보충질문을 원하는 경우에 한해, 답변자별로 보충질문을 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다.
그럼, 먼저 정복순 의원님 발언대로 나오셔서 시정 질문하여 주시기 바랍니다.
시정질문에 앞서 몇 가지 안내 말씀을 드리겠습니다. 본 질문 시간은 20분을 초과할 수 없으며, 보충질문은 답변 시간을 합쳐서 20분을 초과할 수 없습니다. 다만, 보충질문 시간 내에 답변이 충분하지 않을 경우 의장이 10분의 범위 내에서 추가시간을 허가할 수 있습니다. 의원님께서는 이 점을 유념하셔서 질문 시간을 지켜 주시기 바랍니다.
진행 방법은 먼저, 오늘 질문하실 의원님 순서에 따라 두 분의 의원께서 일괄질문 하신 후, 집행부로부터 답변자별로 일괄답변을 듣고, 본 질문을 하신 의원님께서 보충질문을 원하는 경우에 한해, 답변자별로 보충질문을 일문일답 방식으로 진행하도록 하겠습니다.
그럼, 먼저 정복순 의원님 발언대로 나오셔서 시정 질문하여 주시기 바랍니다.
○정복순 의원 존경하는 안동시민 여러분! 그리고 권기익 의장님과 동료의원 여러분! 옥동 지역구 정복순 의원입니다.
본 의원에게 귀중한 시정질문의 기회를 주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 또한, 위대한 시민, 새로운 안동을 위해 애쓰시는 권기창 시장님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다.
본 의원은 오늘 지역사회의 희망인 청소년과 청년세대의 미래를 위해 우리 안동이 준비해 나가야 할 사항들을 함께 고민해보고자 이 자리에 섰습니다.
먼저, 청소년의 문화․힐링공간 확충 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 코로나 팬데믹으로 인해 우리 사회뿐만 아니라 전 세계가 많은 어려움을 겪었고 지금도 진행 중입니다. 그 상황 속에서 우리의 아이들인 청소년들도 힘겨운 시간을 보내고 있습니다.
청소년 헌장에는, ‘청소년은 자기 삶의 주인이며 인격체로서 존중받을 권리와 시민으로서 미래를 열어 갈 권리를 가진다. 청소년은 스스로 생각하고 선택하며 활동하는 삶의 주체로서 자율과 참여의 기회를 누리며 공동체의 성원으로 책임있는 삶을 살아간다. 가정·학교·사회 그리고 국가는 위의 정신에 따라 청소년의 인간다운 삶을 보장하고 청소년 스스로 행복을 가꾸며 살아갈 수 있도록 여건과 환경을 조성한다.’ 라고 되어 있습니다.
이러한 정신을 바탕으로 안동시는 청소년들의 행복추구권을 보장하는 여건과 환경조성을 위한 청소년 정책을 우선적으로 추진해야 한다고 생각합니다. 청소년기본법에서 청소년은 9세 이상 24세 이하로 규정하고 있고, 관련 법마다 조금씩 차이가 있습니다. 일반적인 경우에는 나이는 13세에서 18세, 학년으로는 중·고등학생을 청소년으로 지칭한다고 합니다.
2022년 9월말 기준, 안동시 인구는 155,182명입니다. 중학교와 고등학교가 각각 13개이며, 중학생은 4,686명, 고등학생은 4,176명입니다. 안동시 전체 인구의 5.7%를 차지합니다. 요즘 청소년들은 매우 바쁩니다. 대부분의 청소년들은 학교를 다니며 방과 후 학원까지 다니는 등 하루 동안 벅찬 스케줄을 감당하고 있습니다. 2년 전부터 방영되고 있는 텔레비전 프로그램 중 아이들과 부모를 대상으로 하는 ‘요즘 육아 금쪽같은 내새끼’와 전 연령을 대상으로 하는 ‘금쪽상담소’가 많은 사람들의 공감을 이끌어내고 있습니다.
대상자의 이야기를 들어주고 함께 공감해주고 전문가들의 솔루션이 진행됩니다. 어린 아이부터 청소년기를 거쳐 성인이 되어서까지 심리적인 부분이 매우 큰 영향을 미친다는 것을 알 수 있습니다. 실제 사례들을 보면서 그 영향과 중요성을 크게 느끼게 됩니다.
우리는 자녀들을 공부를 해야 하는 대상으로만 바라보고 있지는 않나 하는 생각을 해봅니다. 청소년기는 공부를 해야 하는 중요한 시기일 뿐만 아니라 자신이 무엇을 좋아하는지 알기 위해서 다양한 많은 것들을 경험하고 마음껏 상상하며 인생 기초를 다져가는 시기입니다. 또래 친구들과 함께 즐겁게 사회성을 길러야 하는 시기이기도 합니다.
청소년들이 일상의 스트레스에서 잠시 벗어나 또래와 교류하고 다양한 활동을 즐길 수 있는 공간이 필요하며, 부모나 가족, 선생님이 아닌 다른 사람에게 자신의 마음 상태, 다양한 고민들을 편하게 털어놓을 수 있는 대상이 꼭 필요합니다.
우리 안동시가 청소년 문화·힐링 공간에 관심을 가져야 할 때라고 생각합니다. 우리는 골든타임의 중요성을 잘 알고 있습니다. 청소년기는 한 사람의 인생으로 봤을 때 골든타임입니다. 이것은 개인의 문제가 아니라 우리 사회 전체의 문제이고 우리 어른들이, 공적인 기관들이 앞장서야 합니다.
안동시 2022년 본예산액 1조 4,374억 원 중 청소년 분야 예산은 약 99억 원으로 0.68%입니다. 청소년을 위한 많은 정책을 시행하고 있지만 부족하다고 생각합니다. 안동시 전체 예산의 5.7% 이상 쓰셔야 한다고 생각합니다.
안동시에는 청소년들이 이용할 수 있는 시설이 3개 있습니다. 남후면에 1개, 동지역에 2개가 있으나, 접근성이 떨어지고 청소년들이 이용할 수 있는 시간과 연계성이 부족하여 실제 이용하기에 불편하다고 합니다. 현재 안동시에는 청소년들이 이용하기 쉬운 청소년 시설이나 공간이 많이 부족한 실정입니다.
다른 자치단체에서는 청소년 전용 복합문화공간 설치 등 청소년을 위한 시책들을 많이 시행하고 있습니다. 청소년들에게 세심한 관심과 적극적인 지원이 필요합니다.
따라서, 본 의원은 이용대상자인 청소년들을 대상으로 수요조사를 하여 청소년들의 꿈과 희망을 실천시켜 줄 수 있고 정신적 치유의 효과가 있는 청소년을 위한 시설과 공간 및 프로그램을 마련해 주실 것을 제안합니다. 이에 대해 시장님의 견해를 말씀하여 주시기 바랍니다.
다음은, 청년창업기업 지원에 대하여 말씀드리겠습니다. 국가와 지방자치단체의 청년에 대한 책무를 정하고 청년정책의 수립과 청년 지원에 관한 기본적인 사항을 규정한 「청년기본법」이 2020년 8월 5일 시행되었고, 「청년기본법」 제18조에서 지방자치단체는 청년의 창업을 촉진하고, 창업환경을 개선하기 위한 대책을 마련하여야 한다고 규정하고 있습니다.
청년들이 자립할 수 있고 당당하게 자신의 미래를 구축할 수 있도록 청년에게 창업의 기회를 최대한 보장해야 하며, 이러한 청년들이 많아질수록 지역사회의 미래가 밝아진다고 생각합니다.
그러나 본 의원이 청년창업 기업인들과 간담회를 통해 현장의 목소리를 청취해보니 그들이 체감하는 창업의 현실은 아직 열악하였고, 창업환경 개선을 위한 다양한 지원책 마련을 절실히 원하고 있었습니다. 특히, 초기 창업기업인들은 판로개척을 위한 마케팅 지원과 비슷한 여건 속에서 성공한 기업들의 이야기를 듣는 기회가 많았으면 좋겠다는 공통된 의견을 갖고 있었습니다.
지난 9월 중소벤처기업연구원에서 발행한 보고서에 따르면, 최근 5년간 29세 이하의 체감실업률은 23% 수준으로 전 연령대 중 가장 높으며 30대의 체감실업률은 지속적으로 상승하고 있다고 합니다. 또한 청년창업이 계속 증가하고 있으나 폐업 역시 동반 증가하고 있고 창업 진입장벽이 낮은 생계형 창업에 편중되어 있으며 기술기반업종의 비중은 감소하고 있다고 밝혔습니다.
청년세대가 체감하는 취업난과 그에 따른 경제적 고통이 심각한 수준으로 청년세대를 위한 다각적인 정책 추진을 강조하고 있습니다. 정부와 대학에서 창업 지원을 확대하고 있지만 청년세대의 부족한 창업 준비 기간과 창업 교육 경험 부족은 미흡한 경제적 성과로 귀결되고 있습니다. 창업과 폐업으로 인한 경제적 부담과 실패 및 재기에 대한 두려움을 현명하게 극복할 수 있도록 영업과 운영을 위한 체계적이고 지속적인 프로그램이 필요합니다.
따라서, 본 의원은 안동시에서 청년창업기업에 대한 실효성 있는 정책을 추진해주시길 바라며, 일시적인 지원에 머무는 것이 아닌 청년이 창업한 기업이 지역의 우수 기업으로 성장할 수 있도록 다음과 같은 시책을 제안하고자 합니다.
첫째, 청년기업 간 네트워킹을 강화하고 멘토링, 실무교육을 제공할 수 있는 공간 및 상설 프로그램을 운영하는 것입니다. 청년들이 창업 전후 겪게 되는 다양한 문제를 해결하고 조언을 구할 곳이 없다고 합니다. 창업 과정에서 겪는 크고 작은 어려움을 대부분 혼자서 해결해야 하는 것이 힘들었고, 사업 확대를 위한 컨설팅 등 교육 프로그램도 부족하다고 합니다.
우수한 창업 매니저를 통한 보다 실질적인 창업컨설팅과 실무교육이 필요합니다. 성공한 청년기업뿐만 아니라 일회성에 그치지 않고 지역의 청년기업인들이 정기적으로 모일 수 있는 기회와 공간을 제공하여 실패한 기업들의 노하우도 공유하고 다양한 정보를 접할 기회를 제공하는 것이 필요하다고 생각합니다.
둘째, 기업 홍보 및 청년창업제품 판로개척을 위한 마케팅 지원사업을 확대하는 것입니다. 온라인마켓이 활성화되면서 사업 초기 판로개척에 큰 비용이 필요하지만, 초기 창업기업이 이를 감당하기에는 부담이 큰 것이 현실입니다.
특히, 식품의 경우 대기업과 생산, 물류 경쟁까지 해야 하는 상황이므로 마케팅 비용까지 경쟁해야 할 경우 창업기업이 그 비용을 감당하지 못하는 경우가 많습니다. 또한, 청년기업 자체적으로 홍보사업을 추진하고 있으나, 전문성과 사회적 네트워크 부족으로 어려움을 호소하고 있습니다.
이에, 청년창업기업의 효율적인 홍보를 위한 전문기술을 교육하고 지원책을 확대하여 제품의 판로개척을 위한 적극적인 지원이 필요하다고 생각합니다. 창업에서부터 창업 후 건실한 기업으로 성장할 수 있도록 체계적인 지원과 지속적인 모니터링으로 창업생태계를 조성하여 청년들이 창업을 통해 꿈을 실현하고 지역에서 정착할 수 있도록 추진해주시기 바랍니다.
셋째, 중소기업들을 위한 공장 시설을 확보하는 것입니다. 안동시는 지역 특성상 공장 시설이 부족하며, 기존의 대규모 농공단지는 규모가 크고 큰 비용이 소요되어 이용이 어려운 현실입니다. 창업기업, 특히 제조업을 하는 기업에게는 공장등록증이 있어야 중소기업 운전자금 이차보전 지원사업의 대상이 될 수 있고, 나라장터 입찰 과정에서도 공장등록증은 필요한 서류입니다.
따라서 적정 규모의 타워형 공장 시설을 기업에 임대․분양하는 제도가 필요하며, 관련 시설 건축은 오랜 기간이 소요되므로 그동안 기업들이 활용할 수 있는 공간의 임대를 지원하는 것이 필요하다고 생각합니다.
지금까지 본 의원이 제안한 부분에 대하여, 시장님의 견해를 말씀하여 주시기 바랍니다.
이상으로 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 의장님, 선배․동료 의원님, 시장님을 비롯한 집행부 공무원과 방청객 여러분께 진심으로 감사드립니다.
본 의원에게 귀중한 시정질문의 기회를 주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 또한, 위대한 시민, 새로운 안동을 위해 애쓰시는 권기창 시장님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다.
본 의원은 오늘 지역사회의 희망인 청소년과 청년세대의 미래를 위해 우리 안동이 준비해 나가야 할 사항들을 함께 고민해보고자 이 자리에 섰습니다.
먼저, 청소년의 문화․힐링공간 확충 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 코로나 팬데믹으로 인해 우리 사회뿐만 아니라 전 세계가 많은 어려움을 겪었고 지금도 진행 중입니다. 그 상황 속에서 우리의 아이들인 청소년들도 힘겨운 시간을 보내고 있습니다.
청소년 헌장에는, ‘청소년은 자기 삶의 주인이며 인격체로서 존중받을 권리와 시민으로서 미래를 열어 갈 권리를 가진다. 청소년은 스스로 생각하고 선택하며 활동하는 삶의 주체로서 자율과 참여의 기회를 누리며 공동체의 성원으로 책임있는 삶을 살아간다. 가정·학교·사회 그리고 국가는 위의 정신에 따라 청소년의 인간다운 삶을 보장하고 청소년 스스로 행복을 가꾸며 살아갈 수 있도록 여건과 환경을 조성한다.’ 라고 되어 있습니다.
이러한 정신을 바탕으로 안동시는 청소년들의 행복추구권을 보장하는 여건과 환경조성을 위한 청소년 정책을 우선적으로 추진해야 한다고 생각합니다. 청소년기본법에서 청소년은 9세 이상 24세 이하로 규정하고 있고, 관련 법마다 조금씩 차이가 있습니다. 일반적인 경우에는 나이는 13세에서 18세, 학년으로는 중·고등학생을 청소년으로 지칭한다고 합니다.
2022년 9월말 기준, 안동시 인구는 155,182명입니다. 중학교와 고등학교가 각각 13개이며, 중학생은 4,686명, 고등학생은 4,176명입니다. 안동시 전체 인구의 5.7%를 차지합니다. 요즘 청소년들은 매우 바쁩니다. 대부분의 청소년들은 학교를 다니며 방과 후 학원까지 다니는 등 하루 동안 벅찬 스케줄을 감당하고 있습니다. 2년 전부터 방영되고 있는 텔레비전 프로그램 중 아이들과 부모를 대상으로 하는 ‘요즘 육아 금쪽같은 내새끼’와 전 연령을 대상으로 하는 ‘금쪽상담소’가 많은 사람들의 공감을 이끌어내고 있습니다.
대상자의 이야기를 들어주고 함께 공감해주고 전문가들의 솔루션이 진행됩니다. 어린 아이부터 청소년기를 거쳐 성인이 되어서까지 심리적인 부분이 매우 큰 영향을 미친다는 것을 알 수 있습니다. 실제 사례들을 보면서 그 영향과 중요성을 크게 느끼게 됩니다.
우리는 자녀들을 공부를 해야 하는 대상으로만 바라보고 있지는 않나 하는 생각을 해봅니다. 청소년기는 공부를 해야 하는 중요한 시기일 뿐만 아니라 자신이 무엇을 좋아하는지 알기 위해서 다양한 많은 것들을 경험하고 마음껏 상상하며 인생 기초를 다져가는 시기입니다. 또래 친구들과 함께 즐겁게 사회성을 길러야 하는 시기이기도 합니다.
청소년들이 일상의 스트레스에서 잠시 벗어나 또래와 교류하고 다양한 활동을 즐길 수 있는 공간이 필요하며, 부모나 가족, 선생님이 아닌 다른 사람에게 자신의 마음 상태, 다양한 고민들을 편하게 털어놓을 수 있는 대상이 꼭 필요합니다.
우리 안동시가 청소년 문화·힐링 공간에 관심을 가져야 할 때라고 생각합니다. 우리는 골든타임의 중요성을 잘 알고 있습니다. 청소년기는 한 사람의 인생으로 봤을 때 골든타임입니다. 이것은 개인의 문제가 아니라 우리 사회 전체의 문제이고 우리 어른들이, 공적인 기관들이 앞장서야 합니다.
안동시 2022년 본예산액 1조 4,374억 원 중 청소년 분야 예산은 약 99억 원으로 0.68%입니다. 청소년을 위한 많은 정책을 시행하고 있지만 부족하다고 생각합니다. 안동시 전체 예산의 5.7% 이상 쓰셔야 한다고 생각합니다.
안동시에는 청소년들이 이용할 수 있는 시설이 3개 있습니다. 남후면에 1개, 동지역에 2개가 있으나, 접근성이 떨어지고 청소년들이 이용할 수 있는 시간과 연계성이 부족하여 실제 이용하기에 불편하다고 합니다. 현재 안동시에는 청소년들이 이용하기 쉬운 청소년 시설이나 공간이 많이 부족한 실정입니다.
다른 자치단체에서는 청소년 전용 복합문화공간 설치 등 청소년을 위한 시책들을 많이 시행하고 있습니다. 청소년들에게 세심한 관심과 적극적인 지원이 필요합니다.
따라서, 본 의원은 이용대상자인 청소년들을 대상으로 수요조사를 하여 청소년들의 꿈과 희망을 실천시켜 줄 수 있고 정신적 치유의 효과가 있는 청소년을 위한 시설과 공간 및 프로그램을 마련해 주실 것을 제안합니다. 이에 대해 시장님의 견해를 말씀하여 주시기 바랍니다.
다음은, 청년창업기업 지원에 대하여 말씀드리겠습니다. 국가와 지방자치단체의 청년에 대한 책무를 정하고 청년정책의 수립과 청년 지원에 관한 기본적인 사항을 규정한 「청년기본법」이 2020년 8월 5일 시행되었고, 「청년기본법」 제18조에서 지방자치단체는 청년의 창업을 촉진하고, 창업환경을 개선하기 위한 대책을 마련하여야 한다고 규정하고 있습니다.
청년들이 자립할 수 있고 당당하게 자신의 미래를 구축할 수 있도록 청년에게 창업의 기회를 최대한 보장해야 하며, 이러한 청년들이 많아질수록 지역사회의 미래가 밝아진다고 생각합니다.
그러나 본 의원이 청년창업 기업인들과 간담회를 통해 현장의 목소리를 청취해보니 그들이 체감하는 창업의 현실은 아직 열악하였고, 창업환경 개선을 위한 다양한 지원책 마련을 절실히 원하고 있었습니다. 특히, 초기 창업기업인들은 판로개척을 위한 마케팅 지원과 비슷한 여건 속에서 성공한 기업들의 이야기를 듣는 기회가 많았으면 좋겠다는 공통된 의견을 갖고 있었습니다.
지난 9월 중소벤처기업연구원에서 발행한 보고서에 따르면, 최근 5년간 29세 이하의 체감실업률은 23% 수준으로 전 연령대 중 가장 높으며 30대의 체감실업률은 지속적으로 상승하고 있다고 합니다. 또한 청년창업이 계속 증가하고 있으나 폐업 역시 동반 증가하고 있고 창업 진입장벽이 낮은 생계형 창업에 편중되어 있으며 기술기반업종의 비중은 감소하고 있다고 밝혔습니다.
청년세대가 체감하는 취업난과 그에 따른 경제적 고통이 심각한 수준으로 청년세대를 위한 다각적인 정책 추진을 강조하고 있습니다. 정부와 대학에서 창업 지원을 확대하고 있지만 청년세대의 부족한 창업 준비 기간과 창업 교육 경험 부족은 미흡한 경제적 성과로 귀결되고 있습니다. 창업과 폐업으로 인한 경제적 부담과 실패 및 재기에 대한 두려움을 현명하게 극복할 수 있도록 영업과 운영을 위한 체계적이고 지속적인 프로그램이 필요합니다.
따라서, 본 의원은 안동시에서 청년창업기업에 대한 실효성 있는 정책을 추진해주시길 바라며, 일시적인 지원에 머무는 것이 아닌 청년이 창업한 기업이 지역의 우수 기업으로 성장할 수 있도록 다음과 같은 시책을 제안하고자 합니다.
첫째, 청년기업 간 네트워킹을 강화하고 멘토링, 실무교육을 제공할 수 있는 공간 및 상설 프로그램을 운영하는 것입니다. 청년들이 창업 전후 겪게 되는 다양한 문제를 해결하고 조언을 구할 곳이 없다고 합니다. 창업 과정에서 겪는 크고 작은 어려움을 대부분 혼자서 해결해야 하는 것이 힘들었고, 사업 확대를 위한 컨설팅 등 교육 프로그램도 부족하다고 합니다.
우수한 창업 매니저를 통한 보다 실질적인 창업컨설팅과 실무교육이 필요합니다. 성공한 청년기업뿐만 아니라 일회성에 그치지 않고 지역의 청년기업인들이 정기적으로 모일 수 있는 기회와 공간을 제공하여 실패한 기업들의 노하우도 공유하고 다양한 정보를 접할 기회를 제공하는 것이 필요하다고 생각합니다.
둘째, 기업 홍보 및 청년창업제품 판로개척을 위한 마케팅 지원사업을 확대하는 것입니다. 온라인마켓이 활성화되면서 사업 초기 판로개척에 큰 비용이 필요하지만, 초기 창업기업이 이를 감당하기에는 부담이 큰 것이 현실입니다.
특히, 식품의 경우 대기업과 생산, 물류 경쟁까지 해야 하는 상황이므로 마케팅 비용까지 경쟁해야 할 경우 창업기업이 그 비용을 감당하지 못하는 경우가 많습니다. 또한, 청년기업 자체적으로 홍보사업을 추진하고 있으나, 전문성과 사회적 네트워크 부족으로 어려움을 호소하고 있습니다.
이에, 청년창업기업의 효율적인 홍보를 위한 전문기술을 교육하고 지원책을 확대하여 제품의 판로개척을 위한 적극적인 지원이 필요하다고 생각합니다. 창업에서부터 창업 후 건실한 기업으로 성장할 수 있도록 체계적인 지원과 지속적인 모니터링으로 창업생태계를 조성하여 청년들이 창업을 통해 꿈을 실현하고 지역에서 정착할 수 있도록 추진해주시기 바랍니다.
셋째, 중소기업들을 위한 공장 시설을 확보하는 것입니다. 안동시는 지역 특성상 공장 시설이 부족하며, 기존의 대규모 농공단지는 규모가 크고 큰 비용이 소요되어 이용이 어려운 현실입니다. 창업기업, 특히 제조업을 하는 기업에게는 공장등록증이 있어야 중소기업 운전자금 이차보전 지원사업의 대상이 될 수 있고, 나라장터 입찰 과정에서도 공장등록증은 필요한 서류입니다.
따라서 적정 규모의 타워형 공장 시설을 기업에 임대․분양하는 제도가 필요하며, 관련 시설 건축은 오랜 기간이 소요되므로 그동안 기업들이 활용할 수 있는 공간의 임대를 지원하는 것이 필요하다고 생각합니다.
지금까지 본 의원이 제안한 부분에 대하여, 시장님의 견해를 말씀하여 주시기 바랍니다.
이상으로 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 의장님, 선배․동료 의원님, 시장님을 비롯한 집행부 공무원과 방청객 여러분께 진심으로 감사드립니다.
○의장 권기익 정복순 의원님 수고하셨습니다. 다음은 안유안 의원님 발언대로 나오셔서 시정 질문하여 주시기 바랍니다.
○안유안 의원 존경하는 시민 여러분! 권기익 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 권기창 시장님과 집행부 공무원 여러분! 태화, 평화, 안기동 지역구 국민의힘 안유안 의원입니다.
금일 본 의원에게 귀중한 시정질문의 기회를 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며, 시민 한분 한분께서 주신 말씀을 모아 질문토록 하겠습니다.
안동시의 자동차 등록 대수는 2005년 5만 6천 대, 2013년 7만 대를 돌파한 이후 2022년 2월 올해 기준 8만 6천여 대에 이르고 있습니다. 이렇듯 도심 내 차량은 급증하고 있지만 도로는 도심 외곽 중심으로 개발된 탓에, 수십 년 전에 개발된 도로를 그대로 사용하는 원도심 일부 구간은 교통정체가 심각한 실정입니다.
특히 안동시 단원로 일대의 아침·저녁 출퇴근 시간에는 인근 학교에 통학하기 위한 차량들과 출퇴근하려는 차량들이 교차 되어 매우 혼잡한 상황이 벌어집니다. 이 교통 정체에 대해 안동시민이라면 누구나 인지하고 있으며 실제 많은 불편을 겪고 있지만, 아직 그 어떤 대안이나 해결책이 마련되지 않고 있습니다.
이에 본 의원은 묻습니다. 집행부는 해당 구간의 우회도로 개설이나 도로확장, 혹은 일부 시간 가변차로 도입과 같은 개선책을 수립·시행할 계획이 있습니까? 만일 개선책을 마련할 수 없다면, 왜 그런지, 우리 시민들이 납득할 수 있게 상세히 답변을 바랍니다.
시민들이 도로와 관련하여 불편을 겪는 것은 비단 단원로에만 해당되는 사항은 아닙니다. 송현·안기 지역은 안동시 주요 간선도로 및 외곽도로와의 접근성이 떨어져, 그에 따른 교통 불편을 호소하는 시민들이 많습니다.
안기 청산유리 앞 삼거리에서 송현 사단을 지나는 도로 개설 건에 대해 이미 수년 전부터 이야기가 오고 갔지만, 본 의원이 확인한 결과, 아직 공사 실시설계 단계에 머무르고 있습니다. 원래 계획된 시점보다 착공이 늦어져 이에 대한 우려를 표하는 의견이 많습니다.
이에 본 의원은 시민들의 입장을 대변하여 송현 사단∼안기 간 도로 개설 공사에 대해 도시건설국장님께 몇 가지 질문드립니다. 송현 사단∼안기 간 도로 개설공사 완공 시, 해당 도로 개설로 인한 유발 효과가 어떤 것인지 답변을 바랍니다.
수년 전, 사업 추진 전에 시행했던 사업성 검토내용과 현시점에서 추산하는 유발 효과를 비교하고, 특히 앞서 언급한 단원로와 구도심의 차량 통행량 분산 및 교통 정체 해소에 어떤 효과를 가져오는지, 구체적 수치에 근거하여 답변 바랍니다.
또한, 송현 사단∼안기 간 도로 개설공사가 현재 실시설계용역 중지 상태로 멈춰있는데 언제쯤 다시 재개하여 착공이 가능한지, 도로 개설에 필요한 총 부지매입 면적과 금액은 얼마인지, 그리고 현시점을 기준으로 부지매입 진행률은 어느 정도인지, 상세하게 답변 바랍니다.
추가로 도로 개설공사와 관련하여 기존 군부대 사격장 이전 협의는 어떻게 진행 중인지, 특히 많은 시민이 우려하는 신축 사격장에서의 도비탄 사고에 대한 대책은 수립하였는지, 아직 수립하지 않았다면 수립 계획과 구체적으로 어떤 내용이 포함될 것인지, 답변 바랍니다.
개인적으로도 도비탄 관련 안전사고는 절대 일어나선 안 될 일이라고 생각합니다. 도비탄으로 인해 주행 중인 차량에 문제가 발생한다면, 매우 끔찍한 결과로 이어질 것이 자명합니다.
약 2년 전, 전남 담양의 한 골프장에서 도비탄이 원인으로 추정되는 사고가 일어났습니다. 군부대 사격훈련 중 멀리 골프장에 있던 캐디가 머리에 총알을 맞고 쓰러진 사건인데, 당시 사격장과 골프장 간 거리는 1km가 넘었다고 합니다. 아무쪼록 도비탄 관련 안전사고를 미연에 방지토록 철저한 대책을 수립해 주시기 바랍니다.
다음으로, 안기천 생태하천 복원사업에 대한 내용입니다. 생태하천 복원사업 진행과 관련하여 해당 지역에 거주하는 주민들의 관심도가 매우 높은 상황입니다. 이에 다양한 고견을 제시하고자 하는 주민들이 많습니다만, 집행부 측의 참여와 이해를 구하는 소통과정이 다소 부족했다는 의견이 빗발치고 있습니다.
대표적인 문제가 주차 문제입니다. 해당 지역은 사업 시행 전에도 주차공간이 절대 부족하여 노상주차로 가득한 지역입니다. 사업이 완료되면 현행 3차로인 도로가 2차로로 감소하여, 기존 노상주차 하던 차량들이 인근 도로나 골목 안으로 이동 주차할 것이 명백해 보입니다. 아니, 이동 주차할 공간 자체가 있을지도 의문입니다. 게다가 생태하천이 조성되면 산책과 휴식을 찾는 방문객으로 인해 기존에 없던 방문 수요가 발생하므로, 전반적인 주차 수요도 증가할 것으로 예상합니다.
누구나 예상하고 걱정하는 이런 주차 문제에 대해, 집행부는 아직까지 별다른 의견이 없어 보입니다. 단지, ‘기존 3차선 도로 가장자리에 불법주차 한 차량들은 도로가 2차로로 감소함에 따라 더 이상 불법주차를 하지 못할 것이다.’라는, 도덕 교과서에 나올법한 논리로 대응하고 있습니다. 규범적으로야 맞는 말씀입니다만, 현재 관내 주차상황을 보면 예상되는 문제점들이 명백합니다.
노상주차 문제는 차치하고, 집행부는 그 이후 발생할 문제에 대해 검토한 적 있는지 의문입니다. 노상주차 하던 차량이 노상에 주차할 수 없게 된다면 도대체 어디에 주차하겠습니까. 주차공간이 없으니 차를 매도할까요? 말씀드렸듯이, 기존 노상주차 된 차량이 주변 도로나 좁은 골목길 사이로 이동 주차하게 되면, 가뜩이나 여유 공간 없는 주택 지역의 주차난이 더욱 가중될 것입니다.
더군다나 인근 골목은 영가초등학교를 통학하는 어린이들이 주로 보행하는 곳입니다. 골목길 주차가 많아지면 통행하는 차량의 시야를 방해하여 어린이 보행 안전에 매우 심각한 위험 요소로 작용할 수 있습니다.
본 의원은 도대체 이 사업이 누구를 위한 사업인지 모르겠습니다. ‘안동시는 국비를 확보해서 이런 그럴듯한 사업을 하고 있다.’라는 단순 보여주기식 사업입니까? 집행부 사업으로 인해 불편을 겪고 피해를 보는 주민들 역시 우리 안동시민입니다.
본 의원은 안기천 생태하천 복원사업의 성공적인 추진을 위해서는, 예상되는 주차난 해소와 보행하는 어린이의 안전을 확보하는 일이 반드시 선행되어야 한다고 봅니다. 이에 대규모 공영주차장 건립의 필요성을 역설하며, 국장님의 의견을 묻습니다.
시민들의 휴식공간이자 생태체험 공간으로 활용될 안기천에 대해 주변의 기대와 관심이 매우 높습니다. 또한, 주민 생활공간과 직접 관계된 사항이다 보니 우려도 무척 큰 상황입니다. 아직 착공까지 다소 시간이 남은 만큼, 지금이라도 관련 주민들의 의견을 적극 반영하여 실시설계 세부내용의 조정이나 변경이 가능한지를 복지환경국장님께 질문드리며 누구나 바라는 생태하천이 조성되도록 노력해 주시기 바랍니다.
끝까지 경청해 주신 의장님과 동료 의원님! 그리고 시장님을 비롯한 집행부 공무원과 안동시민 여러분께 진심으로 감사드립니다.
금일 본 의원에게 귀중한 시정질문의 기회를 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며, 시민 한분 한분께서 주신 말씀을 모아 질문토록 하겠습니다.
안동시의 자동차 등록 대수는 2005년 5만 6천 대, 2013년 7만 대를 돌파한 이후 2022년 2월 올해 기준 8만 6천여 대에 이르고 있습니다. 이렇듯 도심 내 차량은 급증하고 있지만 도로는 도심 외곽 중심으로 개발된 탓에, 수십 년 전에 개발된 도로를 그대로 사용하는 원도심 일부 구간은 교통정체가 심각한 실정입니다.
특히 안동시 단원로 일대의 아침·저녁 출퇴근 시간에는 인근 학교에 통학하기 위한 차량들과 출퇴근하려는 차량들이 교차 되어 매우 혼잡한 상황이 벌어집니다. 이 교통 정체에 대해 안동시민이라면 누구나 인지하고 있으며 실제 많은 불편을 겪고 있지만, 아직 그 어떤 대안이나 해결책이 마련되지 않고 있습니다.
이에 본 의원은 묻습니다. 집행부는 해당 구간의 우회도로 개설이나 도로확장, 혹은 일부 시간 가변차로 도입과 같은 개선책을 수립·시행할 계획이 있습니까? 만일 개선책을 마련할 수 없다면, 왜 그런지, 우리 시민들이 납득할 수 있게 상세히 답변을 바랍니다.
시민들이 도로와 관련하여 불편을 겪는 것은 비단 단원로에만 해당되는 사항은 아닙니다. 송현·안기 지역은 안동시 주요 간선도로 및 외곽도로와의 접근성이 떨어져, 그에 따른 교통 불편을 호소하는 시민들이 많습니다.
안기 청산유리 앞 삼거리에서 송현 사단을 지나는 도로 개설 건에 대해 이미 수년 전부터 이야기가 오고 갔지만, 본 의원이 확인한 결과, 아직 공사 실시설계 단계에 머무르고 있습니다. 원래 계획된 시점보다 착공이 늦어져 이에 대한 우려를 표하는 의견이 많습니다.
이에 본 의원은 시민들의 입장을 대변하여 송현 사단∼안기 간 도로 개설 공사에 대해 도시건설국장님께 몇 가지 질문드립니다. 송현 사단∼안기 간 도로 개설공사 완공 시, 해당 도로 개설로 인한 유발 효과가 어떤 것인지 답변을 바랍니다.
수년 전, 사업 추진 전에 시행했던 사업성 검토내용과 현시점에서 추산하는 유발 효과를 비교하고, 특히 앞서 언급한 단원로와 구도심의 차량 통행량 분산 및 교통 정체 해소에 어떤 효과를 가져오는지, 구체적 수치에 근거하여 답변 바랍니다.
또한, 송현 사단∼안기 간 도로 개설공사가 현재 실시설계용역 중지 상태로 멈춰있는데 언제쯤 다시 재개하여 착공이 가능한지, 도로 개설에 필요한 총 부지매입 면적과 금액은 얼마인지, 그리고 현시점을 기준으로 부지매입 진행률은 어느 정도인지, 상세하게 답변 바랍니다.
추가로 도로 개설공사와 관련하여 기존 군부대 사격장 이전 협의는 어떻게 진행 중인지, 특히 많은 시민이 우려하는 신축 사격장에서의 도비탄 사고에 대한 대책은 수립하였는지, 아직 수립하지 않았다면 수립 계획과 구체적으로 어떤 내용이 포함될 것인지, 답변 바랍니다.
개인적으로도 도비탄 관련 안전사고는 절대 일어나선 안 될 일이라고 생각합니다. 도비탄으로 인해 주행 중인 차량에 문제가 발생한다면, 매우 끔찍한 결과로 이어질 것이 자명합니다.
약 2년 전, 전남 담양의 한 골프장에서 도비탄이 원인으로 추정되는 사고가 일어났습니다. 군부대 사격훈련 중 멀리 골프장에 있던 캐디가 머리에 총알을 맞고 쓰러진 사건인데, 당시 사격장과 골프장 간 거리는 1km가 넘었다고 합니다. 아무쪼록 도비탄 관련 안전사고를 미연에 방지토록 철저한 대책을 수립해 주시기 바랍니다.
다음으로, 안기천 생태하천 복원사업에 대한 내용입니다. 생태하천 복원사업 진행과 관련하여 해당 지역에 거주하는 주민들의 관심도가 매우 높은 상황입니다. 이에 다양한 고견을 제시하고자 하는 주민들이 많습니다만, 집행부 측의 참여와 이해를 구하는 소통과정이 다소 부족했다는 의견이 빗발치고 있습니다.
대표적인 문제가 주차 문제입니다. 해당 지역은 사업 시행 전에도 주차공간이 절대 부족하여 노상주차로 가득한 지역입니다. 사업이 완료되면 현행 3차로인 도로가 2차로로 감소하여, 기존 노상주차 하던 차량들이 인근 도로나 골목 안으로 이동 주차할 것이 명백해 보입니다. 아니, 이동 주차할 공간 자체가 있을지도 의문입니다. 게다가 생태하천이 조성되면 산책과 휴식을 찾는 방문객으로 인해 기존에 없던 방문 수요가 발생하므로, 전반적인 주차 수요도 증가할 것으로 예상합니다.
누구나 예상하고 걱정하는 이런 주차 문제에 대해, 집행부는 아직까지 별다른 의견이 없어 보입니다. 단지, ‘기존 3차선 도로 가장자리에 불법주차 한 차량들은 도로가 2차로로 감소함에 따라 더 이상 불법주차를 하지 못할 것이다.’라는, 도덕 교과서에 나올법한 논리로 대응하고 있습니다. 규범적으로야 맞는 말씀입니다만, 현재 관내 주차상황을 보면 예상되는 문제점들이 명백합니다.
노상주차 문제는 차치하고, 집행부는 그 이후 발생할 문제에 대해 검토한 적 있는지 의문입니다. 노상주차 하던 차량이 노상에 주차할 수 없게 된다면 도대체 어디에 주차하겠습니까. 주차공간이 없으니 차를 매도할까요? 말씀드렸듯이, 기존 노상주차 된 차량이 주변 도로나 좁은 골목길 사이로 이동 주차하게 되면, 가뜩이나 여유 공간 없는 주택 지역의 주차난이 더욱 가중될 것입니다.
더군다나 인근 골목은 영가초등학교를 통학하는 어린이들이 주로 보행하는 곳입니다. 골목길 주차가 많아지면 통행하는 차량의 시야를 방해하여 어린이 보행 안전에 매우 심각한 위험 요소로 작용할 수 있습니다.
본 의원은 도대체 이 사업이 누구를 위한 사업인지 모르겠습니다. ‘안동시는 국비를 확보해서 이런 그럴듯한 사업을 하고 있다.’라는 단순 보여주기식 사업입니까? 집행부 사업으로 인해 불편을 겪고 피해를 보는 주민들 역시 우리 안동시민입니다.
본 의원은 안기천 생태하천 복원사업의 성공적인 추진을 위해서는, 예상되는 주차난 해소와 보행하는 어린이의 안전을 확보하는 일이 반드시 선행되어야 한다고 봅니다. 이에 대규모 공영주차장 건립의 필요성을 역설하며, 국장님의 의견을 묻습니다.
시민들의 휴식공간이자 생태체험 공간으로 활용될 안기천에 대해 주변의 기대와 관심이 매우 높습니다. 또한, 주민 생활공간과 직접 관계된 사항이다 보니 우려도 무척 큰 상황입니다. 아직 착공까지 다소 시간이 남은 만큼, 지금이라도 관련 주민들의 의견을 적극 반영하여 실시설계 세부내용의 조정이나 변경이 가능한지를 복지환경국장님께 질문드리며 누구나 바라는 생태하천이 조성되도록 노력해 주시기 바랍니다.
끝까지 경청해 주신 의장님과 동료 의원님! 그리고 시장님을 비롯한 집행부 공무원과 안동시민 여러분께 진심으로 감사드립니다.
○의장 권기익 안유안 의원님 수고하셨습니다. 이상 두 의원님들의 질문을 모두 들었으므로 답변을 듣도록 하겠습니다.
먼저, 시장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
먼저, 시장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○시장 권기창 존경하는 권기익 의장님! 그리고, 김경도 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
제9대 안동시의회와 민선 8기 안동시가 함께 출범한 것이 엊그제 같은데, 벌써 100일의 짧고도 긴 시간이 지났습니다. 민의의 대변자로서 시민 곁에서 소통하고, 한걸음 더 현장에 다가서는 의정활동을 펼치고 계신 의원님 여러분의 열정과 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
안동시정은 새로운 변화와 혁신의 발걸음을 내딛고 있습니다. 시민주도의 깨끗한 도시･친절한 안동으로 만들기 위한 변화도 차곡차곡 준비해 나가고 있습니다.
안동국제탈춤페스티벌은 원도심과 지역 상권을 활성화하기 위하여 원도심 거리축제로 획기적인 변화를 시도하였습니다. 우려도 있었지만, 시민과 공직자의 열정과 의지, 그리고 의원님 여러분의 관심과 협조로 성공적인 축제로 막을 내렸습니다. 권기익 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
수자원 활용과 안동역 문화관광타운 조성 등 안동의 새로운 미래를 위한 과제도 초석을 다질 수 있도록 의회와 소통을 통해 추진해 나가겠습니다. 아울러, 의원님 여러분의 제안과 지적 사항을 충분히 검토하고 의회와 지속적으로 협의하여, 시정의 동반자로서 안동시를 함께 견인해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며, 시정질문에 대한 답변을 드리겠습니다.
정복순 의원님께서 질문하신 청소년 문화·힐링 공간 확충 및 프로그램 운영 방안과 청년 창업기업 지원 방안에 대한 답변을 드리겠습니다.
먼저, 청소년 문화·힐링 공간 확충 및 프로그램 운영 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 의원님께서 제기해 주신 우리 청소년들이 일상의 스트레스에서 잠시 벗어나 또래와 교류하고 다양한 활동을 즐길 수 있는 문화·힐링 공간 확충에 더 많은 관심을 가져야 한다는 말씀은 마땅한 지적이라 생각하며, 우리 시에서도 같은 고민을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
현재 우리나라는 청소년 인구의 지속적인 감소, 더욱 다양화된 가족 형태와 가족 기능의 변화, 통신기술 발달에 따른 청소년 유해환경 노출 위험의 증가와 더불어 4차산업혁명 시대에 따른 새로운 청소년정책 패러다임이 절실히 요구되고 있습니다.
이러한 현실에 맞추어 정부에서도 청소년육성에 관한 기본계획을 수립·시행하고 있으며, 이에 우리 시에서도 청소년육성위원회 운영을 통한 청소년의 다양한 의견 청취와 함께 반영을 위해 적극 노력하고 있으며, 수련활동과 교류활동, 문화활동 등 다양한 청소년활동을 지원하고 있습니다.
또한, 유해환경으로부터 청소년을 보호하기 위한 청소년유해환경감시단 운영과 함께 정기적인 선도활동, 수요자 중심의 프로그램 발굴, 학교 밖 위기청소년에 대한 지원도 병행하고 있습니다.
의원님께서 말씀하셨다시피 요즘 여러 상담 프로그램을 시청하며 청소년 문제에 적극 공감하고 있습니다. 우리 시에서도 이러한 중요성을 깊이 인식하고 청소년수련관 내에 청소년 상담복지센터를 2011년부터 설치· 운영하고 있습니다. 센터에서는 청소년 전화 1388 운영, 학교로 찾아가는 상담, 청소년 동반자사업, 위기청소년의 정서적 지지망 강화를 위한 상담을 하고 있으며, 연간 상담 건수가 8천 건에 이르고 있습니다.
또한, 학교 밖 청소년을 위한 학습 멘토링, 직업 체험, 진로 탐색 등 맞춤형 서비스를 통하여 학업으로 복귀하거나 사회로 진입할 수 있도록 도움을 주고 있습니다만, 우리 청소년들이 마음 편하게 고민을 털어놓고 골든타임을 놓치지 않도록 상담프로그램 확대에 더욱 고민하겠다는 말씀을 드립니다.
아시다시피, 우리 시에서 운영하고 있는 청소년수련시설은 청소년수련관과 청소년문화센터, 청소년수련원 총 3개소가 있습니다. 우리 시가 직접 관장하지는 않지만 경상북도청소년진흥원, 경상북도청소년쉼터, YMCA 등에서도 다양한 청소년 관련 프로그램을 운영하고 있습니다. 의원님이 지적하신 대로 청소년들이 언제든 가서 자유롭게 소통할 수 있는 공간은 아직 많이 부족하다고 생각하고 있습니다.
별도로 신축하는 방법과 기존 수련관을 전면 재편하는 방법이 있겠습니다만, 비용효과 대비 전면 재편하기로 하고 올해 29억 원(도비 11억, 시비 18억)의 예산으로 내년 5월 말까지 기능보강 및 리모델링 공사를 마치도록 하겠습니다.
새로 보강될 기능은 청소년의 수요조사를 거쳐 반영하여 청소년 동아리활동 공간과 영상제작실, 취미활동 및 진로탐색 공간을 더욱 강화 하였으며, 또한 경북 최초 스마트 체육관 시스템을 도입하여 4차산업 시대를 선도해가는 선진 청소년 시설로 자리매김하고자 합니다.
또한, 청소년수련원도 노후화된 체험 놀이시설을 현대식 놀이시설로 교체해 청소년이 더욱 많이 이용할 수 있도록 공사 중에 있습니다. 더불어 청소년문화센터에서도 청소년 진로 탐색을 위한 프로그램과 방과 후 아카데미를 운영하고 있으며 밴드 등 동아리 활동을 지원하고 있습니다만, 청소년의 수요를 반영한 맞춤형 프로그램을 더욱 확대하겠습니다.
앞으로 우리 시는 청소년의 의견을 적극 반영하여 청소년이 사회구성원으로서 정당한 대우와 권익을 보장받고 아울러 스스로 생각하고 자유롭게 활동할 수 있도록 지원하겠습니다. 또한, 더욱 나은 삶을 누리고 유해한 환경으로부터 보호될 수 있도록 청소년 문화·힐링 공간 확충과 프로그램 운영에 더욱 최선을 다하겠습니다.
다음은, 청년창업기업 지원 방안에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저, 청년기업간 네트워킹 강화, 멘토링, 실무교육을 제공할 수 있는 공간 및 상설 프로그램 운영에 관해 답변을 드리겠습니다.
우리 시에서는 창업 7년 이내 스타트업 중심의 창업커뮤니티 협의체를 조성하여 기업간 네트워킹을 위한 간담회와 창업 관련 교육을 제공하고 있습니다. 2022년 8월에 개소한 청년전용지식산업센터는 입주기업 사무공간, 공동작업장, 회의실, 교육장을 구성하고 있으며, 입주기업 및 창업기업에게 창업을 위한 전문 컨설팅, 창업교육 등 다양한 창업 관련 사업을 지원하고 있습니다.
또한, 창업닥터와 연구원이 상주하며 창업기업에 상시 컨설팅을 제공하고 회계사, 변호사 등 외부 전문인력 풀을 구성하여 기업이 원하는 분야의 전문가와 매칭을 통해 1:1 맞춤 컨설팅도 운영하고 있습니다. 앞으로 지속적인 창업커뮤니티 회원사 모집으로 창업기업의 네트워킹 강화와 DB구축을 확대해 나갈 예정입니다.
다음 기업 홍보 및 청년창업제품 판로개척을 위한 마케팅 지원사업 확대에 대한 답변을 드리겠습니다. 청년에 대한 투자는 바로 미래에 대한 투자입니다. 우리 지역의 미래는 우리 청년들이 좌우한다고 해도 과언이 아니기 때문입니다.
하지만, 안타깝게도 우리 시 현재 청년인구는 36,866명에 불과합니다.(15세 이상 39세 미만, 9월 기준) 이 수치도, 매년 전체 인구 감소와 함께 꾸준히 감소하고 있는 추세에 있습니다. 획기적인 대안이 필요합니다. 지역에서 태어나, 지역에서 공부하고, 지역에서 직장을 구할 수 있도록 해야 합니다.
청년 창업을 활성화하기 위해서는 요즘처럼 고용 없는 성장에 대응하여 청년층의 일자리 확보방안으로 구직에서 창직으로 패러다임을 전환하기 위한 사회 분위기 조성이 필요하다고 봅니다. 시는 안동형 창업 축제인 베타페스티벌을 개최하고 우수 인재 채용을 위한 취업박람회와 바이오백신 산업의 활성화를 도모하는 경북 바이오 생명 엑스포를 개최하는 등 창업 문화 확산에 앞장서고 있습니다.
둘째, 지역경제의 성장동력으로 청년창업이 촉진되도록 학교 교육과정을 통해 체계적인 기업가 정신 및 창업 교육을 실시하고 있습니다. 안동형 일자리사업 모델을 발굴하여 지방정부와 대학이 주도해 지역기업이 원하는 맞춤형 인재를 육성하고, 지역전략산업과 연계한 사업추진으로 중소기업의 강소 기업화를 위한 체계적인 지원을 펼치고 있습니다.
셋째, 청년창업 지원사업의 효과를 제고하기 위해 사업 프로세스간 연계강화를 통해 사업이 추진되도록 힘쓰고 있습니다. 예비 창업부터 성장기까지 제품개발과 기업홍보·마케팅에 필요한 사업화 자금을 지원하는 청년예비창업가 지원, 청년창업 첫걸음 지원, 창업 성장 지원 등 성장주기별 맞춤형 사업을 시행하고 있습니다.
넷째, 청년창업 촉진과 함께 창업기업에 대한 사후관리 기능을 강화하고 있습니다. 이를 위해 청년전용지식산업센터에서 전문적인 창업 닥터와 연구원을 상시 배치하여 창업 컨설팅을 제공하고, 창업 교육 프로그램을 운영하여 우수 기업으로 성장할 수 있는 기반을 조성하고 있습니다.
마지막으로, 청년창업 생태계가 조성되도록 하기 위해 청년 창업자를 위한 인프라를 구축해 가고 있습니다. 청년전용지식산업센터, 경북 북부권 청년창업지원센터를 통해 초기 창업기업에 인프라를 제공하고, 지역 3개 대학 창업보육센터와 신사업창업사관학교를 운영하여 예비창업가를 육성하고 있습니다.
또한, 기업의 홍보와 판로개척을 위해 라이브 커머스, 유튜브 등 SNS 온라인 마케팅 지원과 해외수출 역량강화 등 다양한 정책을 시행하고 있지만 청년창업기업의 입장에서는 항상 부족함을 느끼는 게 사실입니다.
이에 따라 내년에는 관내 청년창업기업에 대한 지원을 더욱 강화하겠습니다. 기업인들과 더 자주 소통하여 그들의 목소리를 듣고 현장에서 꼭 필요한 맞춤형 지원 정책을 시행하여 소외받는 기업이 없도록 기업환경 전반을 두루 살피겠습니다.
특히 의원님께서 강조하신 청년창업기업의 지원에 대한 더 많은 관심을 가지고 “요람에서 무덤까지” 지원한다는 마음으로 창업 후 완전한 자립이 될 때까지 지속적인 모니터링을 통한 최적의 창업생태계를 조성하여 누구든지 마음껏 창업할 수 있는 도시, 안동을 조성하는 데 최선을 다하겠습니다.
끝으로, 중소기업들을 위한 공장시설 확보(임대·분양)방안에 대해 답변을 드리겠습니다. 소규모 창업기업의 공장시설 확보방안에 대하여는 현재 3개 대학 창업보육센터에 기업 입주공간 32개소를 활용할 수 있으며, 또한 경북바이오일반산업단지와 3개 농공단지의 기존 공장의 여유 공간을 임대하거나 시가지 내 일반건축물을 임대하여 제조시설을 갖춘 후 공장의 규모와 관계없이 공장 등록이 가능하다는 말씀을 드립니다.
향후 우리 시에서는 바이오·백신분야와 ICT·4차산업 분야의 벤처·중소기업이 입주할 수 있는 복합·다층형 산업입주공간을 500억 원 정도의 지방소멸대응기금을 투입하여 2026년 준공을 목표로 경북바이오2차 일반산업단지에 건립할 계획입니다.
바이오·백신 오픈 이노베이션 센터는 사업비 270억 원으로 바이오·백신 분야를, 공공형 기업플랫폼은 사업비 240억 원으로 IT와 로봇 등 4차산업혁명과 관련된 분야의 창업·벤처기업의 입주공간 및 지원공간 등 하드웨어적 공간을 조성하는 사업입니다. 안동의 주력 산업인 바이오·백신 산업과 4차산업의 시너지 효과가 극대화되도록 조성에 만전을 기하겠습니다.
이 사업이 완료되면 창업 이후 안정화 및 대량생산으로 진입을 도모하는 벤처·중소기업들에게 상대적으로 저렴한 소규모 입지공간을 공급하는 ‘사다리 산업입지공간’으로 역할을 수행하여 관내 중소기업들의 입지애로를 대폭 해소시킬 수 있으리라 생각합니다.
앞으로도 창업, 인큐베이팅, 기업성장으로 이루어지는 선순환 산업생태계를 조성하여 안동의 미래 먹거리 산업의 성장 축으로 만들어 청년 일자리 창출과 안동을 떠났던 청년들이 다시 돌아오고, 외지의 청년들이 기업하기 위해 안동을 찾는 친환경 기업도시 안동의 마중물 역할을 하도록 적극적인 기업지원 정책을 추진하겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
제9대 안동시의회와 민선 8기 안동시가 함께 출범한 것이 엊그제 같은데, 벌써 100일의 짧고도 긴 시간이 지났습니다. 민의의 대변자로서 시민 곁에서 소통하고, 한걸음 더 현장에 다가서는 의정활동을 펼치고 계신 의원님 여러분의 열정과 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
안동시정은 새로운 변화와 혁신의 발걸음을 내딛고 있습니다. 시민주도의 깨끗한 도시･친절한 안동으로 만들기 위한 변화도 차곡차곡 준비해 나가고 있습니다.
안동국제탈춤페스티벌은 원도심과 지역 상권을 활성화하기 위하여 원도심 거리축제로 획기적인 변화를 시도하였습니다. 우려도 있었지만, 시민과 공직자의 열정과 의지, 그리고 의원님 여러분의 관심과 협조로 성공적인 축제로 막을 내렸습니다. 권기익 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
수자원 활용과 안동역 문화관광타운 조성 등 안동의 새로운 미래를 위한 과제도 초석을 다질 수 있도록 의회와 소통을 통해 추진해 나가겠습니다. 아울러, 의원님 여러분의 제안과 지적 사항을 충분히 검토하고 의회와 지속적으로 협의하여, 시정의 동반자로서 안동시를 함께 견인해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며, 시정질문에 대한 답변을 드리겠습니다.
정복순 의원님께서 질문하신 청소년 문화·힐링 공간 확충 및 프로그램 운영 방안과 청년 창업기업 지원 방안에 대한 답변을 드리겠습니다.
먼저, 청소년 문화·힐링 공간 확충 및 프로그램 운영 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 의원님께서 제기해 주신 우리 청소년들이 일상의 스트레스에서 잠시 벗어나 또래와 교류하고 다양한 활동을 즐길 수 있는 문화·힐링 공간 확충에 더 많은 관심을 가져야 한다는 말씀은 마땅한 지적이라 생각하며, 우리 시에서도 같은 고민을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
현재 우리나라는 청소년 인구의 지속적인 감소, 더욱 다양화된 가족 형태와 가족 기능의 변화, 통신기술 발달에 따른 청소년 유해환경 노출 위험의 증가와 더불어 4차산업혁명 시대에 따른 새로운 청소년정책 패러다임이 절실히 요구되고 있습니다.
이러한 현실에 맞추어 정부에서도 청소년육성에 관한 기본계획을 수립·시행하고 있으며, 이에 우리 시에서도 청소년육성위원회 운영을 통한 청소년의 다양한 의견 청취와 함께 반영을 위해 적극 노력하고 있으며, 수련활동과 교류활동, 문화활동 등 다양한 청소년활동을 지원하고 있습니다.
또한, 유해환경으로부터 청소년을 보호하기 위한 청소년유해환경감시단 운영과 함께 정기적인 선도활동, 수요자 중심의 프로그램 발굴, 학교 밖 위기청소년에 대한 지원도 병행하고 있습니다.
의원님께서 말씀하셨다시피 요즘 여러 상담 프로그램을 시청하며 청소년 문제에 적극 공감하고 있습니다. 우리 시에서도 이러한 중요성을 깊이 인식하고 청소년수련관 내에 청소년 상담복지센터를 2011년부터 설치· 운영하고 있습니다. 센터에서는 청소년 전화 1388 운영, 학교로 찾아가는 상담, 청소년 동반자사업, 위기청소년의 정서적 지지망 강화를 위한 상담을 하고 있으며, 연간 상담 건수가 8천 건에 이르고 있습니다.
또한, 학교 밖 청소년을 위한 학습 멘토링, 직업 체험, 진로 탐색 등 맞춤형 서비스를 통하여 학업으로 복귀하거나 사회로 진입할 수 있도록 도움을 주고 있습니다만, 우리 청소년들이 마음 편하게 고민을 털어놓고 골든타임을 놓치지 않도록 상담프로그램 확대에 더욱 고민하겠다는 말씀을 드립니다.
아시다시피, 우리 시에서 운영하고 있는 청소년수련시설은 청소년수련관과 청소년문화센터, 청소년수련원 총 3개소가 있습니다. 우리 시가 직접 관장하지는 않지만 경상북도청소년진흥원, 경상북도청소년쉼터, YMCA 등에서도 다양한 청소년 관련 프로그램을 운영하고 있습니다. 의원님이 지적하신 대로 청소년들이 언제든 가서 자유롭게 소통할 수 있는 공간은 아직 많이 부족하다고 생각하고 있습니다.
별도로 신축하는 방법과 기존 수련관을 전면 재편하는 방법이 있겠습니다만, 비용효과 대비 전면 재편하기로 하고 올해 29억 원(도비 11억, 시비 18억)의 예산으로 내년 5월 말까지 기능보강 및 리모델링 공사를 마치도록 하겠습니다.
새로 보강될 기능은 청소년의 수요조사를 거쳐 반영하여 청소년 동아리활동 공간과 영상제작실, 취미활동 및 진로탐색 공간을 더욱 강화 하였으며, 또한 경북 최초 스마트 체육관 시스템을 도입하여 4차산업 시대를 선도해가는 선진 청소년 시설로 자리매김하고자 합니다.
또한, 청소년수련원도 노후화된 체험 놀이시설을 현대식 놀이시설로 교체해 청소년이 더욱 많이 이용할 수 있도록 공사 중에 있습니다. 더불어 청소년문화센터에서도 청소년 진로 탐색을 위한 프로그램과 방과 후 아카데미를 운영하고 있으며 밴드 등 동아리 활동을 지원하고 있습니다만, 청소년의 수요를 반영한 맞춤형 프로그램을 더욱 확대하겠습니다.
앞으로 우리 시는 청소년의 의견을 적극 반영하여 청소년이 사회구성원으로서 정당한 대우와 권익을 보장받고 아울러 스스로 생각하고 자유롭게 활동할 수 있도록 지원하겠습니다. 또한, 더욱 나은 삶을 누리고 유해한 환경으로부터 보호될 수 있도록 청소년 문화·힐링 공간 확충과 프로그램 운영에 더욱 최선을 다하겠습니다.
다음은, 청년창업기업 지원 방안에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저, 청년기업간 네트워킹 강화, 멘토링, 실무교육을 제공할 수 있는 공간 및 상설 프로그램 운영에 관해 답변을 드리겠습니다.
우리 시에서는 창업 7년 이내 스타트업 중심의 창업커뮤니티 협의체를 조성하여 기업간 네트워킹을 위한 간담회와 창업 관련 교육을 제공하고 있습니다. 2022년 8월에 개소한 청년전용지식산업센터는 입주기업 사무공간, 공동작업장, 회의실, 교육장을 구성하고 있으며, 입주기업 및 창업기업에게 창업을 위한 전문 컨설팅, 창업교육 등 다양한 창업 관련 사업을 지원하고 있습니다.
또한, 창업닥터와 연구원이 상주하며 창업기업에 상시 컨설팅을 제공하고 회계사, 변호사 등 외부 전문인력 풀을 구성하여 기업이 원하는 분야의 전문가와 매칭을 통해 1:1 맞춤 컨설팅도 운영하고 있습니다. 앞으로 지속적인 창업커뮤니티 회원사 모집으로 창업기업의 네트워킹 강화와 DB구축을 확대해 나갈 예정입니다.
다음 기업 홍보 및 청년창업제품 판로개척을 위한 마케팅 지원사업 확대에 대한 답변을 드리겠습니다. 청년에 대한 투자는 바로 미래에 대한 투자입니다. 우리 지역의 미래는 우리 청년들이 좌우한다고 해도 과언이 아니기 때문입니다.
하지만, 안타깝게도 우리 시 현재 청년인구는 36,866명에 불과합니다.(15세 이상 39세 미만, 9월 기준) 이 수치도, 매년 전체 인구 감소와 함께 꾸준히 감소하고 있는 추세에 있습니다. 획기적인 대안이 필요합니다. 지역에서 태어나, 지역에서 공부하고, 지역에서 직장을 구할 수 있도록 해야 합니다.
청년 창업을 활성화하기 위해서는 요즘처럼 고용 없는 성장에 대응하여 청년층의 일자리 확보방안으로 구직에서 창직으로 패러다임을 전환하기 위한 사회 분위기 조성이 필요하다고 봅니다. 시는 안동형 창업 축제인 베타페스티벌을 개최하고 우수 인재 채용을 위한 취업박람회와 바이오백신 산업의 활성화를 도모하는 경북 바이오 생명 엑스포를 개최하는 등 창업 문화 확산에 앞장서고 있습니다.
둘째, 지역경제의 성장동력으로 청년창업이 촉진되도록 학교 교육과정을 통해 체계적인 기업가 정신 및 창업 교육을 실시하고 있습니다. 안동형 일자리사업 모델을 발굴하여 지방정부와 대학이 주도해 지역기업이 원하는 맞춤형 인재를 육성하고, 지역전략산업과 연계한 사업추진으로 중소기업의 강소 기업화를 위한 체계적인 지원을 펼치고 있습니다.
셋째, 청년창업 지원사업의 효과를 제고하기 위해 사업 프로세스간 연계강화를 통해 사업이 추진되도록 힘쓰고 있습니다. 예비 창업부터 성장기까지 제품개발과 기업홍보·마케팅에 필요한 사업화 자금을 지원하는 청년예비창업가 지원, 청년창업 첫걸음 지원, 창업 성장 지원 등 성장주기별 맞춤형 사업을 시행하고 있습니다.
넷째, 청년창업 촉진과 함께 창업기업에 대한 사후관리 기능을 강화하고 있습니다. 이를 위해 청년전용지식산업센터에서 전문적인 창업 닥터와 연구원을 상시 배치하여 창업 컨설팅을 제공하고, 창업 교육 프로그램을 운영하여 우수 기업으로 성장할 수 있는 기반을 조성하고 있습니다.
마지막으로, 청년창업 생태계가 조성되도록 하기 위해 청년 창업자를 위한 인프라를 구축해 가고 있습니다. 청년전용지식산업센터, 경북 북부권 청년창업지원센터를 통해 초기 창업기업에 인프라를 제공하고, 지역 3개 대학 창업보육센터와 신사업창업사관학교를 운영하여 예비창업가를 육성하고 있습니다.
또한, 기업의 홍보와 판로개척을 위해 라이브 커머스, 유튜브 등 SNS 온라인 마케팅 지원과 해외수출 역량강화 등 다양한 정책을 시행하고 있지만 청년창업기업의 입장에서는 항상 부족함을 느끼는 게 사실입니다.
이에 따라 내년에는 관내 청년창업기업에 대한 지원을 더욱 강화하겠습니다. 기업인들과 더 자주 소통하여 그들의 목소리를 듣고 현장에서 꼭 필요한 맞춤형 지원 정책을 시행하여 소외받는 기업이 없도록 기업환경 전반을 두루 살피겠습니다.
특히 의원님께서 강조하신 청년창업기업의 지원에 대한 더 많은 관심을 가지고 “요람에서 무덤까지” 지원한다는 마음으로 창업 후 완전한 자립이 될 때까지 지속적인 모니터링을 통한 최적의 창업생태계를 조성하여 누구든지 마음껏 창업할 수 있는 도시, 안동을 조성하는 데 최선을 다하겠습니다.
끝으로, 중소기업들을 위한 공장시설 확보(임대·분양)방안에 대해 답변을 드리겠습니다. 소규모 창업기업의 공장시설 확보방안에 대하여는 현재 3개 대학 창업보육센터에 기업 입주공간 32개소를 활용할 수 있으며, 또한 경북바이오일반산업단지와 3개 농공단지의 기존 공장의 여유 공간을 임대하거나 시가지 내 일반건축물을 임대하여 제조시설을 갖춘 후 공장의 규모와 관계없이 공장 등록이 가능하다는 말씀을 드립니다.
향후 우리 시에서는 바이오·백신분야와 ICT·4차산업 분야의 벤처·중소기업이 입주할 수 있는 복합·다층형 산업입주공간을 500억 원 정도의 지방소멸대응기금을 투입하여 2026년 준공을 목표로 경북바이오2차 일반산업단지에 건립할 계획입니다.
바이오·백신 오픈 이노베이션 센터는 사업비 270억 원으로 바이오·백신 분야를, 공공형 기업플랫폼은 사업비 240억 원으로 IT와 로봇 등 4차산업혁명과 관련된 분야의 창업·벤처기업의 입주공간 및 지원공간 등 하드웨어적 공간을 조성하는 사업입니다. 안동의 주력 산업인 바이오·백신 산업과 4차산업의 시너지 효과가 극대화되도록 조성에 만전을 기하겠습니다.
이 사업이 완료되면 창업 이후 안정화 및 대량생산으로 진입을 도모하는 벤처·중소기업들에게 상대적으로 저렴한 소규모 입지공간을 공급하는 ‘사다리 산업입지공간’으로 역할을 수행하여 관내 중소기업들의 입지애로를 대폭 해소시킬 수 있으리라 생각합니다.
앞으로도 창업, 인큐베이팅, 기업성장으로 이루어지는 선순환 산업생태계를 조성하여 안동의 미래 먹거리 산업의 성장 축으로 만들어 청년 일자리 창출과 안동을 떠났던 청년들이 다시 돌아오고, 외지의 청년들이 기업하기 위해 안동을 찾는 친환경 기업도시 안동의 마중물 역할을 하도록 적극적인 기업지원 정책을 추진하겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 권기익 정복순 의원님, 시장님 답변에 보충질문 하시겠습니까?
○정복순 의원 예. 동네마다 경로당이 있듯이 동네마다 청소년쉼터가 있었으면 좋겠다는 생각에 질문을 드렸고요. 거기에 대해서 준비를 좀 더 체계적으로 해주셨으면 좋겠고, 아까 전에 말씀하신 청년기업과 관련된 답변 잘 들었고요.
그런데 생각보다 청년기업과 관련된 정책과 지원들이 많은데, 일선에 있는 청년기업인들은 정책지원이 굉장히 미흡하다고 생각을 합니다. 시장님께서 이러한 간격을 좁히기 위해 더 많은 정책홍보와 지원을 해주시기를 바라고요.
(팸플릿을 들어 보이며)
이거는 안동시에서 만든 2022년 안동시 창업지원사업 한 눈에 보기라는 팸플릿인데, 이 팸플릿은 창업 시기별 분류와 창업자 생애주기별 분류로 해서 굉장히 잘 만들어진 팸플릿이에요. 근데 이렇게 잘 만들어진 팸플릿이 실제로 시민들은 많이 모르고 있어서 시장님께서 또 과에서 열심히 하고 있지만, 잘하고 있는 이런 정책과 홍보 이런 지원에 관련해서는 좀 더 적극적으로 홍보를 해주셔서 젊은 청년기업들이 우리 지역에 뿌리내리고 살 수 있도록 시장님께서 애를 많이 써주셨으면 좋겠습니다.
그런데 생각보다 청년기업과 관련된 정책과 지원들이 많은데, 일선에 있는 청년기업인들은 정책지원이 굉장히 미흡하다고 생각을 합니다. 시장님께서 이러한 간격을 좁히기 위해 더 많은 정책홍보와 지원을 해주시기를 바라고요.
(팸플릿을 들어 보이며)
이거는 안동시에서 만든 2022년 안동시 창업지원사업 한 눈에 보기라는 팸플릿인데, 이 팸플릿은 창업 시기별 분류와 창업자 생애주기별 분류로 해서 굉장히 잘 만들어진 팸플릿이에요. 근데 이렇게 잘 만들어진 팸플릿이 실제로 시민들은 많이 모르고 있어서 시장님께서 또 과에서 열심히 하고 있지만, 잘하고 있는 이런 정책과 홍보 이런 지원에 관련해서는 좀 더 적극적으로 홍보를 해주셔서 젊은 청년기업들이 우리 지역에 뿌리내리고 살 수 있도록 시장님께서 애를 많이 써주셨으면 좋겠습니다.
○시장 권기창 예. 알겠습니다. 의원님께서 지적하신 내용은 제가 충분히 이해를 하고 있고 가장 문제가 되는 것이 청년기업가와의 소통의 부재가 있었던 것 같아요. 안동시에서는 많은 정책을 개발해서 보급을 하고 있지만 정작 청년들은 그 내용을 잘 이해하지 못하고 있는 이런 부분이 상당히 많이 있는 거 같아요.
이러한 부분들은 앞으로 더 많은 홍보활동을 통해서 청년들이 언제든지 안동에서 창업할 수 있는, 또 창작할 수 있는 환경을 조성하도록 하겠습니다. 그리고 청소년문화센터와 관련해서도 대부분의 청소년문화센터 시설들이 약간 도심밖에 위치하고 있어서 많은 문제점이 있습니다.
이와 같은 문제점을 보완하기 위해서는 예를 들면 구시장 안동극장, 진성극장에 유휴공간이 있습니다. 이러한 유휴공간을 청소년복합문화센터로 활용을 한다면 청년들에게 끼를 발휘할 수 있는 다양한 기회를 제공함과 동시에 또 도심경제 활성화에도 기여할 수 있습니다. 이러한 여건을 만들어서 안동이 청소년들이 꿈과 희망을 가지고 살 수 있는 안동이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
이러한 부분들은 앞으로 더 많은 홍보활동을 통해서 청년들이 언제든지 안동에서 창업할 수 있는, 또 창작할 수 있는 환경을 조성하도록 하겠습니다. 그리고 청소년문화센터와 관련해서도 대부분의 청소년문화센터 시설들이 약간 도심밖에 위치하고 있어서 많은 문제점이 있습니다.
이와 같은 문제점을 보완하기 위해서는 예를 들면 구시장 안동극장, 진성극장에 유휴공간이 있습니다. 이러한 유휴공간을 청소년복합문화센터로 활용을 한다면 청년들에게 끼를 발휘할 수 있는 다양한 기회를 제공함과 동시에 또 도심경제 활성화에도 기여할 수 있습니다. 이러한 여건을 만들어서 안동이 청소년들이 꿈과 희망을 가지고 살 수 있는 안동이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
○의장 권기익 보충질문할 의원님 계십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
그럼, 시장님의 답변을 마치겠습니다. 시장님 수고하셨습니다.
다음은 도시건설국장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
(『없습니다』하는 의원 있음)
그럼, 시장님의 답변을 마치겠습니다. 시장님 수고하셨습니다.
다음은 도시건설국장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○도시건설국장 손병순 존경하는 권기익 의장님! 그리고 의원님 여러분!
바쁜 의정활동 중에도 도시건설국 업무에 많은 관심을 가지시고 적극 협조하여 주신 데 깊이 감사드리며, 안유안 의원님께서 질문하신 송현 사단∼안기 간 도로 개설 및 안기천 생태하천 복원사업으로 예상되는 주차난 해소를 위한 공영주차장 건립계획에 대한 답변을 드리겠습니다.
먼저, 송현 사단~안기 간 도로 개설에 대해 말씀드리겠습니다. 단원로 일대 출퇴근 및 등하교시간 교통정체 문제에 대응하여 우회도로 개설이나 차로 확장 혹은 가변차로 도입과 같은 개선대책을 수립하고 시행할 계획이 있는지에 대한 답변을 드리겠습니다.
단원로는 도시계획도로 중로 2-2호선의 폭15m 도로로 1990년경 확장 개설되었으며, 도로 좌·우측에 건축물이 밀집되어 있어 차로 확장 혹은 가변차로 도입과 같은 개선대책을 수립하고 시행하는 것은 어려운 실정입니다.
이에, 단원로 일대 교통정체를 해소하기 위해 우회도로인 송현 사단∼안기 간 개설공사를 추진 중에 있으며, 도로 개설이 완료되면 단원로의 교통정체가 다소 해소될 것입니다.
다음은 송현사단∼안기 간 개설공사 용역 시 진행된 교통영향 평가에 의하면 신도로 개설로 인하여 기존의 단원로와 구도심의 차량통행량 분산 및 교통정체 해소에 긍적적인 효과가 있는지에 대한 답변을 드리겠습니다.
본 사업 추진으로 송현동에서 안기동, 명륜동, 도산 방면 차량들이 시내를 우회할 수 있어 시내 차량 통행량을 줄일 수 있을 것이며,『2030년 안동도시기본계획』에 제시한 지표를 기준으로 교통량이 많은 18시∼19시 교통수요 예측 분석 결과에 의하면, 도로 미개설 시 단원로의 교통량은 시간당 2,017대, 통행속도 시속 35㎞에서, 송현 사단∼안기 간 도로 개설 시 시간당 1,863대, 통행속도 시속 40㎞로, 통행량은 시간당 154대 감소하고 통행속도는 시속 5㎞ 증가되는 것으로 분석되어, 단원로와 구도심의 차량 통행량 분산 및 교통정체 해소에 긍적적인 효과가 있는 것으로 검토되었습니다.
다음은 송현 사단∼안기 간 개설공사가 현재 실시설계용역 중지 중인 상태인데 언제쯤 착공이 가능한지에 대한 답변을 드리겠습니다. 사업 예정부지가 국방부 소유 토지를 통과하고 있어 국방부와 사격장 이전에 대해 협의 중에 있다는 말씀을 드리며, 2023년 하반기 착공을 목표로 추진 중에 있으나 국방부와 협의 결과에 따라 착공 시기는 유동적일 수 있습니다. 조기에 착공을 할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 송현사단∼안기 간 개설공사에 필요한 총 토지 매입 소요 면적과 금액은 얼마인지 또한 현재 진행률은 어느 정도인지에 대한 답변을 드리겠습니다. 사업추진 관련 토지보상은 총 32필지 35,700㎡(10,800평)이며 보상 금액은 53억 원 정도입니다. 현재까지 23필지 22,100㎡(6,685평) 보상금 38억 원을 지급하여 보상 진행률은 71%입니다. 미보상 토지에 대하여는 소유자와 적극적으로 협의하여 조속히 보상이 완료될 수 있도록 하겠습니다.
마지막으로 송현사단∼안기 간 개설공사 관련하여 기존 사격장 이전에 대한 협의는 완료되었는지 또한, 신축 사격장 이전지에서 발생할 도비탄 사고에 대한 안전대책은 확보되었는지에 대한 답변을 드리겠습니다.
2022년 8월 18일 방호벽 및 사격장 건물 높이 등을 사용부대 123여단과 협의 후 2022년 9월 14일 50사단과 사격장 위험성평가 및 사격장 이전에 관하여 협의를 완료하였고, 2022년 10월 11일 군사시설 이전 건의 협의 요청을 국방부 시설기획과에 공문발송하였으며 사격장 이전에 대해 협의 중에 있습니다. 도비탄 안전사고 우려와 관련하여서는 사격장 설계 시 도비탄 사고를 예방할 수 있도록 안전시설을 실시설계에 반영하여 안전사고가 발생하지 않도록 하겠습니다.
다음은, 안기천 생태하천 복원사업으로 예상되는 주차난 해소를 위한 공영주차장 건립계획에 대한 답변을 드리겠습니다. 안기천 생태하천 복원사업으로 편도 3차로에서 편도 2차로로 줄어들면서 발생 되는 3차로 주차차량에 대하여 차고지 주차와 강변 둔치 주차를 유도하고, 마을공동주차장 설치 등 주차공간을 추가 확보하도록 하겠습니다.
다만, 마을공동주차장은 최근 대상지를 확보하고자 하였으나 토지소유자 미동의로 인하여 사업대상지를 확보하지 못하는 실정으로, 지역주민과 협의하여 사업대상지 확보에 만전을 기하도록 하겠으며, 공영주차장 건립은 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
바쁜 의정활동 중에도 도시건설국 업무에 많은 관심을 가지시고 적극 협조하여 주신 데 깊이 감사드리며, 안유안 의원님께서 질문하신 송현 사단∼안기 간 도로 개설 및 안기천 생태하천 복원사업으로 예상되는 주차난 해소를 위한 공영주차장 건립계획에 대한 답변을 드리겠습니다.
먼저, 송현 사단~안기 간 도로 개설에 대해 말씀드리겠습니다. 단원로 일대 출퇴근 및 등하교시간 교통정체 문제에 대응하여 우회도로 개설이나 차로 확장 혹은 가변차로 도입과 같은 개선대책을 수립하고 시행할 계획이 있는지에 대한 답변을 드리겠습니다.
단원로는 도시계획도로 중로 2-2호선의 폭15m 도로로 1990년경 확장 개설되었으며, 도로 좌·우측에 건축물이 밀집되어 있어 차로 확장 혹은 가변차로 도입과 같은 개선대책을 수립하고 시행하는 것은 어려운 실정입니다.
이에, 단원로 일대 교통정체를 해소하기 위해 우회도로인 송현 사단∼안기 간 개설공사를 추진 중에 있으며, 도로 개설이 완료되면 단원로의 교통정체가 다소 해소될 것입니다.
다음은 송현사단∼안기 간 개설공사 용역 시 진행된 교통영향 평가에 의하면 신도로 개설로 인하여 기존의 단원로와 구도심의 차량통행량 분산 및 교통정체 해소에 긍적적인 효과가 있는지에 대한 답변을 드리겠습니다.
본 사업 추진으로 송현동에서 안기동, 명륜동, 도산 방면 차량들이 시내를 우회할 수 있어 시내 차량 통행량을 줄일 수 있을 것이며,『2030년 안동도시기본계획』에 제시한 지표를 기준으로 교통량이 많은 18시∼19시 교통수요 예측 분석 결과에 의하면, 도로 미개설 시 단원로의 교통량은 시간당 2,017대, 통행속도 시속 35㎞에서, 송현 사단∼안기 간 도로 개설 시 시간당 1,863대, 통행속도 시속 40㎞로, 통행량은 시간당 154대 감소하고 통행속도는 시속 5㎞ 증가되는 것으로 분석되어, 단원로와 구도심의 차량 통행량 분산 및 교통정체 해소에 긍적적인 효과가 있는 것으로 검토되었습니다.
다음은 송현 사단∼안기 간 개설공사가 현재 실시설계용역 중지 중인 상태인데 언제쯤 착공이 가능한지에 대한 답변을 드리겠습니다. 사업 예정부지가 국방부 소유 토지를 통과하고 있어 국방부와 사격장 이전에 대해 협의 중에 있다는 말씀을 드리며, 2023년 하반기 착공을 목표로 추진 중에 있으나 국방부와 협의 결과에 따라 착공 시기는 유동적일 수 있습니다. 조기에 착공을 할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 송현사단∼안기 간 개설공사에 필요한 총 토지 매입 소요 면적과 금액은 얼마인지 또한 현재 진행률은 어느 정도인지에 대한 답변을 드리겠습니다. 사업추진 관련 토지보상은 총 32필지 35,700㎡(10,800평)이며 보상 금액은 53억 원 정도입니다. 현재까지 23필지 22,100㎡(6,685평) 보상금 38억 원을 지급하여 보상 진행률은 71%입니다. 미보상 토지에 대하여는 소유자와 적극적으로 협의하여 조속히 보상이 완료될 수 있도록 하겠습니다.
마지막으로 송현사단∼안기 간 개설공사 관련하여 기존 사격장 이전에 대한 협의는 완료되었는지 또한, 신축 사격장 이전지에서 발생할 도비탄 사고에 대한 안전대책은 확보되었는지에 대한 답변을 드리겠습니다.
2022년 8월 18일 방호벽 및 사격장 건물 높이 등을 사용부대 123여단과 협의 후 2022년 9월 14일 50사단과 사격장 위험성평가 및 사격장 이전에 관하여 협의를 완료하였고, 2022년 10월 11일 군사시설 이전 건의 협의 요청을 국방부 시설기획과에 공문발송하였으며 사격장 이전에 대해 협의 중에 있습니다. 도비탄 안전사고 우려와 관련하여서는 사격장 설계 시 도비탄 사고를 예방할 수 있도록 안전시설을 실시설계에 반영하여 안전사고가 발생하지 않도록 하겠습니다.
다음은, 안기천 생태하천 복원사업으로 예상되는 주차난 해소를 위한 공영주차장 건립계획에 대한 답변을 드리겠습니다. 안기천 생태하천 복원사업으로 편도 3차로에서 편도 2차로로 줄어들면서 발생 되는 3차로 주차차량에 대하여 차고지 주차와 강변 둔치 주차를 유도하고, 마을공동주차장 설치 등 주차공간을 추가 확보하도록 하겠습니다.
다만, 마을공동주차장은 최근 대상지를 확보하고자 하였으나 토지소유자 미동의로 인하여 사업대상지를 확보하지 못하는 실정으로, 지역주민과 협의하여 사업대상지 확보에 만전을 기하도록 하겠으며, 공영주차장 건립은 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 권기익 안유안 의원님, 도시건설국장님 답변에 보충질문 하시겠습니까?
○안유안 의원 예. 국장님 설명 잘 들었습니다. 사격장 이전과 관련해서 조속히 이전이 이루어질 수 있도록 많은 관심을 부탁드리고요. 그리고 안전사고 방지대책과 관련해서 군에서 하는 위험성 평가결과에만 의존하지 말고 안동시 차원에서도 많은 실사를 하고 예방책을 강구해주시기를 부탁드리겠습니다.
그리고 강변 안기생태하천 복원사업 관련해서 강변둔치 이동주차나 차고지 주차유도는 현실성 있는 대책이 되기 어려울 거 같습니다. 대형차량 같은 경우에는 유도가 가능하겠지만 작은 차량들이 이동주차라든지 차고지주차를 할지 의문이 되고, 안기천복원사업에 수반해서 생태하천 공용주차장 건설을 위한 별도계획을 도시건설국에서 수립하고 시행할 계획이 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
그리고 강변 안기생태하천 복원사업 관련해서 강변둔치 이동주차나 차고지 주차유도는 현실성 있는 대책이 되기 어려울 거 같습니다. 대형차량 같은 경우에는 유도가 가능하겠지만 작은 차량들이 이동주차라든지 차고지주차를 할지 의문이 되고, 안기천복원사업에 수반해서 생태하천 공용주차장 건설을 위한 별도계획을 도시건설국에서 수립하고 시행할 계획이 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
○도시건설국장 손병순 예. 먼저 사격장 안전시설에 대해서 말씀드리겠습니다. 사격장은 설계단계에서 국방부의 설계팀, 실무팀 같이 협의하여서 시설의 기준 또 위치 등을 사격 및 사격장 안전관리에 관한 법률에 따라서 맞추어서 신청을 국방부에 했습니다. 그래서 아마 국방부에서는 실무 사업단에서 검토했는 내용대로 승인이 있을 거로, 있다면 설계는 올해 말에 마치고 내년 하반기에 착수할 수 있도록 적극 추진하겠습니다.
그리고 안기천 복원사업 구간의 주차에 대해서 말씀드리겠습니다. 주차장은 마을공동주차장을 인근의 안기천에서 서쪽 방향 단독주택지에 공가라든가 협의가 가능한 대지가 있으면 적극 찾아서 주민과 협의해서 마을주차장을 확보토록 하겠으며, 주차타워형 주차장에 대해서는 다시 한번 수요와 필요성을 검토하도록 하겠습니다.
현재 안기천의 가장 많이 걱정이 되는 주차수요는 센트럴자이에 950세대, 이 950세대의 주차가 건축허가에서 세대당 약 1.2대 또는 1.3대로 허가되었기 때문에 사실상은 1.45대를 보유하고 있어서 약 150대 정도의 주차 과수요가 발생하고 있고, 지금도 아침저녁으로 보면 약 50대∼60대 정도 중에서 트럭이나 버스가 10% 정도 됩니다. 이 수요를 지금도 5, 60대의 주차수요를 해소해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 안기천 생태하천을 하게 되면 중앙차로에 3차선이 없어지고, 전체 7, 8차로 중에서 3차로가 없어집니다.
그래서 주차수요는 인근의 가급적이면 승용차 수요는 안기천 인근에서 해소할 수 있도록 노력하겠으며, 대형차량은 지금도 주차장으로 강변으로 나가야 되기 때문에 대형차량은 계속해서 강변주차장으로 유도하고 승용차는 가급적이면 지금 공사장 사업장 근처로 가도록 하겠습니다.
그리고 태화중앙로의 주차를 허용하는 방법은 검토 중에 있습니다만 태화로하고 현재 안기천하고 도보로 약 250m 정도 되기 때문에 상당히 멉니다. 멀어서 안기천의 주차수요가 태화중앙로까지 가기에는 약간 멀지 않나 싶어서요. 안기천 주변의 소형주차는 가급적이면 주차난을 해소할 수 있도록 생태하천을 설계하는 부서와 같이 협의해서 주차난 해소를 적극 검토하도록 하겠습니다.
그리고 안기천 복원사업 구간의 주차에 대해서 말씀드리겠습니다. 주차장은 마을공동주차장을 인근의 안기천에서 서쪽 방향 단독주택지에 공가라든가 협의가 가능한 대지가 있으면 적극 찾아서 주민과 협의해서 마을주차장을 확보토록 하겠으며, 주차타워형 주차장에 대해서는 다시 한번 수요와 필요성을 검토하도록 하겠습니다.
현재 안기천의 가장 많이 걱정이 되는 주차수요는 센트럴자이에 950세대, 이 950세대의 주차가 건축허가에서 세대당 약 1.2대 또는 1.3대로 허가되었기 때문에 사실상은 1.45대를 보유하고 있어서 약 150대 정도의 주차 과수요가 발생하고 있고, 지금도 아침저녁으로 보면 약 50대∼60대 정도 중에서 트럭이나 버스가 10% 정도 됩니다. 이 수요를 지금도 5, 60대의 주차수요를 해소해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 안기천 생태하천을 하게 되면 중앙차로에 3차선이 없어지고, 전체 7, 8차로 중에서 3차로가 없어집니다.
그래서 주차수요는 인근의 가급적이면 승용차 수요는 안기천 인근에서 해소할 수 있도록 노력하겠으며, 대형차량은 지금도 주차장으로 강변으로 나가야 되기 때문에 대형차량은 계속해서 강변주차장으로 유도하고 승용차는 가급적이면 지금 공사장 사업장 근처로 가도록 하겠습니다.
그리고 태화중앙로의 주차를 허용하는 방법은 검토 중에 있습니다만 태화로하고 현재 안기천하고 도보로 약 250m 정도 되기 때문에 상당히 멉니다. 멀어서 안기천의 주차수요가 태화중앙로까지 가기에는 약간 멀지 않나 싶어서요. 안기천 주변의 소형주차는 가급적이면 주차난을 해소할 수 있도록 생태하천을 설계하는 부서와 같이 협의해서 주차난 해소를 적극 검토하도록 하겠습니다.
○의장 권기익 더 이상 보충질문할 의원님 계십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이상 보충질문이 끝났으므로 도시국장님의 답변을 마치겠습니다. 도시건설국장님 수고하셨습니다.
다음은 복지환경국장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
(『없습니다』하는 의원 있음)
이상 보충질문이 끝났으므로 도시국장님의 답변을 마치겠습니다. 도시건설국장님 수고하셨습니다.
다음은 복지환경국장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○복지환경국장 이재남 존경하는 권기익 의장님! 그리고 의원님 여러분!
바쁜 의정활동 중에도 복지환경국 업무에 많은 관심을 가지시고 적극 협조해 주신 데 대해 깊이 감사드리며, 안유안 의원님께서 질문하신 안기천 생태하천 복원사업 진행과 관련하여 주민 의견 반영에 대한 답변을 드리겠습니다.
안기천 생태하천 복원사업은 주민의 관심도가 높은 사업으로 2020년 사업 초기부터 주민과 전문가로 구성된 공·감·동 디자인단을 운영하였으며, 2021년 생태하천 선진지 견학과 경관심의, 설계 안전성 검토를 받았으며, 2022년 소하천 종합계획 승인과 설계 최종 설계심의를 통해 내년 초에 공사 착공할 예정입니다.
최근 두 차례 주민설명회에서 나온 주민 의견은 전문가와 검토하여 협의를 통해 문제가 없는 범위에서 설계에 최대한 반영하도록 하겠습니다. 의원님의 높은 관심에 감사드리며, 안기천 생태하천 복원사업을 통해 서구동, 태화동, 구 도심지역의 새로운 활력이 될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
앞으로도 의원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
바쁜 의정활동 중에도 복지환경국 업무에 많은 관심을 가지시고 적극 협조해 주신 데 대해 깊이 감사드리며, 안유안 의원님께서 질문하신 안기천 생태하천 복원사업 진행과 관련하여 주민 의견 반영에 대한 답변을 드리겠습니다.
안기천 생태하천 복원사업은 주민의 관심도가 높은 사업으로 2020년 사업 초기부터 주민과 전문가로 구성된 공·감·동 디자인단을 운영하였으며, 2021년 생태하천 선진지 견학과 경관심의, 설계 안전성 검토를 받았으며, 2022년 소하천 종합계획 승인과 설계 최종 설계심의를 통해 내년 초에 공사 착공할 예정입니다.
최근 두 차례 주민설명회에서 나온 주민 의견은 전문가와 검토하여 협의를 통해 문제가 없는 범위에서 설계에 최대한 반영하도록 하겠습니다. 의원님의 높은 관심에 감사드리며, 안기천 생태하천 복원사업을 통해 서구동, 태화동, 구 도심지역의 새로운 활력이 될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
앞으로도 의원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 권기익 안유안 의원님, 보충질문 하시겠습니까?
○안유안 의원 예. 국장님 설명 잘 들었습니다. 생태하천 복원사업 관련해서 주민들의 관심이 매우 높고 지금 나오는 의견 중의 하나가 주민 생활의 밀접한 공간임에도 불구하고 주민휴식공간이나 편의시설이 설계도에 보면 부족하다, 이런 의견이 많이 있습니다.
그래서 예를 들면 주민들이 앉아서 쉴 수 있는 데크같은 부분을 추가 설치하거나 기존 예정 설치면적을 늘이는 것이 가능한지에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
그래서 예를 들면 주민들이 앉아서 쉴 수 있는 데크같은 부분을 추가 설치하거나 기존 예정 설치면적을 늘이는 것이 가능한지에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○복지환경국장 이재남 안기천은 우수기에 우수가 유입되는 하천으로 유속에 견딜 수 있도록 현재는 돌의자로 설계되었습니다. 준공 이후에도 수요가 많으면 추가로 설치할 계획으로 있습니다.
기존 설계는 차선변경에 따른 교통영향과 경관심의를 거쳤고, 예산이 반영되는 등 여러 사안이 고려되어 설계되었습니다. 설계면적을 늘이는 것은 차선의 변경과 예산 증가 등 다시 재승인을 받아야 되는 어려움이 있습니다.
그래서 차후에 심의·재승인 등 전문가 의견을 검토하여 적극적으로 할 수 있도록 하고, 의원님과 끊임없이 소통하여 주민편의에 최선을 다하도록 하겠습니다. 양해가 되면 의원님과 지속적으로 소통하겠다는 말씀을 드리고 답변에 갈음하고자 합니다.
기존 설계는 차선변경에 따른 교통영향과 경관심의를 거쳤고, 예산이 반영되는 등 여러 사안이 고려되어 설계되었습니다. 설계면적을 늘이는 것은 차선의 변경과 예산 증가 등 다시 재승인을 받아야 되는 어려움이 있습니다.
그래서 차후에 심의·재승인 등 전문가 의견을 검토하여 적극적으로 할 수 있도록 하고, 의원님과 끊임없이 소통하여 주민편의에 최선을 다하도록 하겠습니다. 양해가 되면 의원님과 지속적으로 소통하겠다는 말씀을 드리고 답변에 갈음하고자 합니다.
○의장 권기익 이상 보충질문이 끝났으므로 복지환경국장님의 답변을 마치겠습니다. 복지환경국장님 수고하셨습니다.
이것으로 오늘의 시정질문과 답변을 종결합니다. 이상으로 제237회 안동시의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다.
제3차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하여 안동시정에 관한 질문과 답변을 계속 듣도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
이것으로 오늘의 시정질문과 답변을 종결합니다. 이상으로 제237회 안동시의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다.
제3차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하여 안동시정에 관한 질문과 답변을 계속 듣도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
(15시08분 산회)
