○위원장 임태섭    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 안동시의회 제2차 정례회 제5차 문화복지위원회를 개회하겠습니다. 
  먼저, 전문위원으로부터 의사일정에 관한 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원, 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 임태섭    전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정 제1항 2023년도 예산안 및 기금운용 계획안을 상정합니다. 
  먼저, 행정지원실과 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 실장님은 발언대로 나오셔서 2023년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 임태섭    실장님 수고하셨습니다. 배치된 좌석에 착석해 주시기 바랍니다. 
  행정지원실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 여주희 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○여주희 위원    실장님, 설명 잘 들었습니다. 2천만 원 이상 주요사업 조서 33쪽에 공무원 통역지원단 국제 마이스도시 시책개발 해외연수 있죠. 그죠? 

○여주희 위원    여기에 보면 이번에 행정지원실에서 주요 업무계획 중에 한 부분이 직원 통역지원단 역량강화 교육에 드는 일부분이다. 그죠? 

○여주희 위원    마이스산업 활성화를 위해서 세우신 예산 같은데, 그러면 현재 안동시의 통역지원단이 50명인가요? 

○여주희 위원    이번에 안동에서 IAEC 행사할 때도 참가를 하셨나요? 이분들이 다? 

○여주희 위원    전원 다 참석하셨어요? 

○여주희 위원    그러면 지금 저희가 예산을 잡았는 거 중에 이분들이 이번에 마이스도시 시책개발로 국제 교류 현장에 가서 실무를 직접 하시는지 아니면 현장 체험을 하고 오시는 건지 궁금합니다. 

○여주희 위원    그러면 일종의 예를 들어서 IAEC를 하게 된다, 국제행사를 하게 됐을 때 거기에서 전 과정을 다 하는 건 아니고 일부에 참석을 하신다, 이 말이잖아요. 그죠? 실무에.

○여주희 위원    그러면 몇 회 정도를 갈 계획을 세우고 계시나요? 

○여주희 위원    통역지원단이 한 분당 1년에 두 번 나가시는 거네요, 그죠? 

○여주희 위원    한 번씩, 예. 알겠습니다. 감사합니다. 

○위원장 임태섭    여주희 위원님 수고했습니다. 권기윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○권기윤 위원    실장님. 설명 잘 들었습니다. 2천만 원 이상 조서 25쪽에 보면 반회보 제작 있지요? 

○권기윤 위원     반회보 제작은 7만 5천 부 이렇게 제작을 하는데, 회보 제작은 인구와 관계없이 세대별로 해서 제작 부수를 정하는 거지요? 

○권기윤 위원    본 위원이 행정감사 시에 반회보 제작을 재활용 재질로 변경 부탁드렸는데 아직 그거는 여기에 함의가 안 됐는 거 같아요. 

○권기윤 위원    그리고 사무관리비, 행사운영비, 민간경상사업보조 이 3건이 233쪽에 있고, 2천만 원조서 25쪽에 신규사업으로 3건 있는데, 통합추진위원회 위원 활동 수당, 주민토론회 지역주민 의견수렴, 통합추진 활동단체 지원 이 3건에 대해서 지원안을 잡아놨는데 이거는 지원 근거가 있습니까? 

○권기윤 위원    예, 잘 알겠습니다. 그리고 조서 35쪽에 보면 맞춤형복지제도 시행경비가 있습니다. 직원 맞춤형 복지포인트 지원해서 1,945명이 돼 있는데 이 1,945명의 근거는 뭡니까, 이게? 

○권기윤 위원    그러면 직원종합검진비 지원 1,050명 이거는 짝수, 홀수 나눠서 이렇게 정해진 인원입니까?

○권기윤 위원    1,945명이라 그러면 시청 공무원, 의회, 기간제부터 시작해서 전부... 

○권기윤 위원    기간제는 아니고, 공무직은 하고. 그래서 1,945명이다. 

○권기윤 위원    이상입니다. 위원장님. 

○위원장 임태섭    권기윤 위원님 수고했습니다. 김정림 위원님 질의해 주십시오. 

○김정림 위원    과장님 수고 많으십니다. 주요사업 조서에 신규사업을 보시면 신규사업이 12건이 올라와 있어요. 신규사업에도 한 가지 일인데 몇 가지로 분류가 되어서 나눠져 있는데 제가 몇 가지 말씀드릴게요. 질문드리겠습니다. 안동시 행정구역 통합추진위원회 위원수당이 2,100만 원, 안동시 행정구역 통합추진 관련 주민설명회 5,000만 원, 안동시 행정구역 통합추진 활동지원사업비 3,000만 원 총 합치면 1억입니다. 1억인데, 여기에서 추진위원회 수당을 주려고 하는데 몇 명으로 구성돼 있나요? 

○김정림 위원    조례가 지금 만들어져 있나요? 

○김정림 위원    한 회당 얼마씩 지원합니까? 연 몇 회를 기준으로 해서 하고 있습니까?  

○김정림 위원    그렇습니까. 5회로 해서 60명에게 7만 원씩 지원된다, 그죠. 주민설명회는 연 몇 회로 되어있나요? 

○김정림 위원    한 회에 얼마씩 드립니까? 1,000만 원씩 지원됩니까? 

○김정림 위원    활동사업지원에 보면 내용이 거의 비슷한데 내용을 따로 분류를 해서, 전체로 하지 않고 분류를 해서 지금 나눠진 부분이 있어서 합치면 금액은 한 1억 정도 들어간다. 그죠?

○김정림 위원    예, 잘 알겠습니다. 그리고 12페이지에 보시면 공모사업에 역량강화 해외연수가 잡혀 있습니다. 신규사업으로 지금 올라와 있는데요. 여기는 지금 해외연수, 올해는 가지 못했습니까?

○김정림 위원    그러시구나. 여기에서 역량강화로 사업공모는 몇 명 정도로...

○김정림 위원    몇 명 뽑는지 그건 정해지겠다, 그죠? 

○김정림 위원    기준을 잡고 있습니까? 

○김정림 위원    그다음에 여기 아래쪽에 보면 시책개발추진 해외출장이라고 적혀있는데 신규사업으로 올라왔어요.

○김정림 위원    올해는 이게 없었나요? 

○김정림 위원    여기는 몇 명 정도로 출장을 가시려고.

○김정림 위원    지금 해외연수와 출장 이렇게 역량강화를 신규사업으로 해서 몇 건이 올라와 있고, 그다음에 다른 사업으로서 많이 올라와 있습니다. 특히 해외 부분은 코로나가 아직 끝나지 않았어요. 안 한 부분에 있어서 신중히 고려를 해서 우수사업으로써 평가해서 가는 것은 좋은데, 시의 발전을 위해서 가는 것은 좋은데 코로나로 인해서 지금 확진자가 계속 발생하고 있으니 잘 예산을 편성해서 내년에는 잘 이루어질 수 있도록 해주시면 감사하겠습니다. 

○김정림 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김정림 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 안유안 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○안유안 위원    실장님 설명 잘 들었습니다. 저는 2천만 원 이상 주요사업조서 36페이지에 기간제근로자 부상치료비라고 5,000만 원 잡아놓으신 게 있는데, 기간제근로자 같은 경우에는 그런 보험으로서 이런 걸 보장하는 게 아니고 이렇게 따로 예산을 잡아서 지급하는 식으로 대비를 하고 있습니까? 

○안유안 위원    기간제근로자 부상치료비라고 기간제근로자 부상시 치료비 지급이라고 나와 있는데 기간제근로자는 따로 보험에 가입되거나 하는 그런 거는 없습니까? 

○안유안 위원    보험도 적용이 되고, 추가로 이제...

○안유안 위원    그럼 기준을 어떻게 10회 정도 잡으셨습니까? 보통 연평균 발생횟수나 이런 거를... 

○안유안 위원    거의 그런 사례는 없지만 만일을 대비해서.

○안유안 위원    예, 알겠습니다. 그리고 33페이지에 보면 사무관리비 임용장 및 케이스, 인사발령 시에 지급하는 임용장 및 케이스구입비라고 2,000만 원 적으셨는데 2022년 기준에는 1,200만 원으로 돼 있는데, 갑자기 이게 금액은 크지 않지만 증가 폭이 굉장히 큰데 특별히 많이 올려서 잡은 이유가 있습니까? 

○안유안 위원    올해까지는 신규임용자한테는 없었는데. 

○안유안 위원    더 크게 담아서 신규임용장을...

○안유안 위원    실질적으로 신규사업이라고도 볼 수 있네요, 그러면. 

○안유안 위원    예, 알겠습니다. 이상입니다. 

○위원장 임태섭    안유안 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 김호석 위원님 질의해 주십시오.

○김호석 위원    과장님. 설명 잘 들었고요. 22년도 예산이 1,368억에서 올해 예산이 51억이 증감한 23년도 예산은 1,420억 정도 된다, 그죠?

○김호석 위원    51억이 증감한 데 대해서 조금 설명할 수가 있을까요? 

○김호석 위원    20년도부터 올해까지죠. 코로나로 인해서 예산편성이 덜 된 거 그것도 내년에 편성이 좀 됐다고 봐도 돼요? 

○김호석 위원    전년도에 예산을 세웠는데 집행을 못 했기 때문에 반납한다, 그죠? 

○김호석 위원    행사성, 해외연수 그거는 반납을 하는 거로 그렇게 돼 있다. 예, 하나하나 좀 짚어볼게요. 가로기 구입 돼 있죠?

○김호석 위원     안동시 가로기가 4,975개가 나오는데 맞습니까?

○김호석 위원    근데 한 4,000개 정도를 바꾸겠다, 그죠? 어떤 형태를 바꿉니까, 5,000개 정도 되는데 4,000개를 바꾼다고 하면 80%를 바꾼다는데 전체를 다 바꿔야 될 이유가...아니면 모양을 바꾼다든지 새롭게 합니까? 

○김호석 위원    80%다, 80%. 4,000개 하면 80%죠. 거의 다지 뭐. 돈은 뭐 3,000만 원인데 80% 교체하는 거는 거의 다 교체하는 거거든요. 

○김호석 위원    그러면 대 따로 봉 따로 그렇게 보면 돼요? 

○김호석 위원    일단은 4,000개 정도를 봉을 바꾸든 대를 바꾸든 80%를 바꾼다, 그죠? 

○김호석 위원    그리고 동료 위원이 짚었습니다만 반회보 제작하는데, 쉽게 말하면 까치소식이죠? 우리 7만 5,000부나 하잖아. 그럼, 몇 면으로 하죠? 

○김호석 위원    8면이나 하는데 편집위원회가 없어요? 

○김호석 위원    누가 다 편집해요? 

○김호석 위원    근데 그거 문제가 있는 거 아니에요? 담당자 마인드로 혼자 다 하겠다 그래서 과에서 주면 아무래도 최종사인이 나야 인쇄 들어가겠죠. 8면을 하는데, 7만 5,000부 발행하는데 편집위원회가 없이 한 사람의 담당자 선에서 끝낸다는 것은 조금 문제가 있을 거 같은데.

○김호석 위원    아니, 우선순위가 있잖아. 이걸 먼저 홍보해야 될지, 이걸 시민에게 알려야 될지, 이걸 바꿨는 걸 이걸로 할지, 저걸로 할지 면은 한정돼 있고 담당자 혼자 결정한다는 것은 앞으로 발전을 위해서는 조금 거기에 위원회나 몇 명을 봐서 이렇게 하는 게 안 맞겠나, 이 말씀을 드립니다. 

○김호석 위원    조금 전에 8면을 채우는 것도 힘들다 그랬죠? 

○김호석 위원    그러니까 혼자 하니까 그런 거예요. 한 서너 명이 해서 편집하면 “이번에 새로운 것을 이것도 좀 올리자” 이런 발전적인 게 있다면 금방 채울 거 같은데. 하여튼 그거 좀 참고를 해주시기 바랍니다.

○김호석 위원    나는 위원회가 있는 줄 알았더니 자료를 보니까 위원회가 없더라고. 

○김호석 위원    그리고 조금 전에 동료 위원들이 많이 짚었고 또, 과장님이 말씀하셨는데요. 되면 하고, 안 되면 안 하고 이런 행정을 하면 안 돼요. 이번에 조례 올린다고 의장단에 이야기했어요?

○김호석 위원    좀 통과해달라고?

○김호석 위원    그래도 이거는 신중을 기해야 되고, 조례도 보류돼 있는 상태에서, 내가 답변은 요구하지 않을게요. 조금 전에 과장님 말씀대로 보류돼 있기 때문에 통과되면 이 예산을 하고, 통과 안 되면 반납하겠습니다. 이런 생각은 하면 안 됩니다. 아셨죠?

○김호석 위원    이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다. 더 이상 설명은 거기에 대해서 안 하겠습니다. 

○김호석 위원    자, 민주평통에 대해서 조금 말씀드릴까요. 민주평통에 우리 도비는 없어요? 

○김호석 위원    예, 지원에. 우리 민주평통 위원 수가 71명이네요, 그죠?

○김호석 위원    올해 해외 안보현장이라든지 해외는 못 나갔죠. 코로나로 인해서.
갔다 왔어요? 

○김호석 위원    시 평통위원회에서 몇 년 전에 갔는데 서울에.

○김호석 위원    7대인지 8대인지 갔다 왔습니다. 갔다 왔고, 최근에는 코로나로 못 갔고 이번에 제주도 갔다 왔죠? 

○김호석 위원    근데 국외에는 못 갔다, 그죠?

○김호석 위원    제가 이 말씀을 왜 드리냐면 평화·통일 공감대 확산을 위한 문화산업추진. 참 좋은 얘기입니다. 물론 위원들도 중요하지만 때에 따라서는 자라나는 청소년들이 그 통일이라는 공감 형성을 위해서 그쪽 예산을 쓰는 것도 좋지 않겠나. 지금 우리 성인들은 다 사회생활하고 어느 정도, 6.25 전쟁을 겪지 않았지만 그래도 지금 연세가 드신 세대는 6.25도 겪었고, 월남전도 겪었고. 
  그런데 자라나는 청소년들은 평화·통일 거기에 대해서 정신적으로 아직 많이 부족한 거 같아요. 물론 학교에서 시키고 있지만. 그래서 현장 나갈 때는 학교에서 추천을 받든지 방법을 조금 지금 기존 대로보다는 바꿔서, 예산이 지금 3,700 돼 있습니다마는 조금 증액하더라도 같이 함께 할 수 있는, 자라나는 청소년들을 위해서 하는 것도 좋은 방법이 아니겠나, 이 말씀을 꼭 드립니다.

○김호석 위원    이통장 자녀장학금 2,000만 원 돼 있는데요. 고등학생은 연 50만 원, 대학생은 연 100만 원 이·통장 정수의 10%를 선발·지급한다고 그랬는데, 예를 들어서 10%로 같으면 100명이 신청했으면 10명밖에 못 받는다, 그죠?

○김호석 위원    예산은 그렇죠. 혹여나 신청하는 사람 수가 많아요?

○김호석 위원    이중 지원돼서 안 되죠. 신청자 숫자에 비해서 장학금을 못 주는, 지급을 못 하는 비율이 얼마 정도 되는지 그걸 알고 싶은데. 

○김호석 위원    제가 바로 짚는 게 그겁니다. 그게 뭐냐 하면 10%로 규제를 해놨는데 10%를 넘지 않는다는 거죠. 쉽게 말하면, 그죠? 그래서 조례를 손을 좀 봐야 되지 않겠나 이 말씀을 드리고요.

○김호석 위원    그 2,000만 원에 대해서, 그죠?

○김호석 위원    그다음에 북한이탈주민 정착지원사업이 3,000만 원 돼 있네요. 요즘 북한이탈주민하지 그전에는 새터민 그랬죠? 맞아요? 

○김호석 위원    새터민 현황을 보면, 우리가 많이 늘지도 않고 1명 늘었네. 2020년도부터. 2020년도 91명, 2021년도 91명, 2022년도 92명이에요, 그죠? 

○김호석 위원    이분들은 결혼정착금 같은 그런 게 있어요? 아니면 그냥 1년에 무작정 지급합니까? 아니면 또 이것을 누구를 통해 줘요? 

○김호석 위원    거기가 어디라고요?

○김호석 위원    종합사회복지회관. 

○김호석 위원    지원은 옥동 종합사회복지관을 통해서 줍니까? 정확해요? 

○김호석 위원    종합사회복지관을 통해서 3,000만 원을 주면 그것을 아까 92명에 대해서 지급을 하고 있다. 

○김호석 위원    개별적으로 주는 거는 아니고, 교육 프로그램, 학습지원, 의료지원, 취업지원, 통합지원 지원 방법이 여러 가지 있네요. 여기에 대해서 3,000만 원을 지급하고 있다.

○김호석 위원    지금 잘 정착하는지 모르겠네요. 그것도 시에서 관심을 좀 가지고 있습니까? 

○김호석 위원    그렇게 평가받고 있습니까? 

○김호석 위원    저도 몇 년 전에 봉사단체를 통해서 지원해준 경험이 있는데, 이분들도 안동에 정착함으로 해서 또한 결혼을 안동에서 함으로 해서 인구증가정책에도 보탬이 됩니다. 요즘은 북한이탈 주민이 자꾸 주는 상태에 있지만, 그분들이 안동에 정착하기 좋은 도시로 만든다면 그분이 또 안동에 와서 살기도 하고 또, 결혼을 한다면 자녀도 낳고 이러면 인구증가정책에 보탬이 되지 않겠나. 그것도 우리가 시에서 많은 관심을 가져주기 바랍니다.

○김호석 위원    예산은 3,000만 원밖에 안 된다, 그죠?

○김호석 위원    그다음에 2천만 원 이상 31쪽에 보면, 시정국외홍보 및 국제박람회, 해외직판행사 및 박람회, 중견간부 양성과정 해외연수 최근 코로나로 인해서 실행을 못 했죠? 

○김호석 위원    실행을 하고 있어요? 

○김호석 위원    해외직판행사 이것도 최근 3년간 자료가 없는데?

○김호석 위원    직판행사는 못 했죠?

○김호석 위원    앞으로 계획이 잡혀 있습니까?

○김호석 위원    계획을 잘 잡아야 됩니다.

○김호석 위원    계획을 잘 잡아서 코로나 오기 전에 원상태로 돌아올 수 있도록 적극 행정 해주기 바라고요. 
  안동시 공무원아카데미, 공직자 역량강화·힐링교육 이게 4,200만 원, 8,000만 원이 돼 있는데 공무원들 열심히 잘하고 있습니다마는 아카데미라든지 역량강화·힐링교육 자주 해야 됩니다. 한 가지 부탁을 드린다면 안동 시민들께서 민원이 들어오면 ‘이거는 되고 저거는 안 됩니다’라는 마인드를 버리고 이거는 이렇게 하면 되고, 저거는 저렇게 하면 됩니다. 길을 가르쳐 줘야 돼, 길을. 안되는 걸 되게 하는 길을 가르쳐줘야 된다, 이 말씀이에요. 그래야 안동 시민들이 안동시 공무원들의 친절도, 안내 여러 가지 역할이 달라졌다는 것을 보여줄 수가 있어요. 
  또, 한 가지 예산 보면 시책개발, 해외출장, 국외로 가는 게 있는데 우리가 국외로 공무원들이 갔다 오면 거기에 대한 어떤 제안을 받아서 시정에 접목시키는 부분이 건수가 있습니까? 

○김호석 위원    그걸 잘 하셔야 돼요. 공무원들 머리도 좋고 다 좋은 분들이 우리도 시 의원들도 국외출장, 국내출장 가면 뭔가 하나 보고 와서 안동시에 접목을 시키려고 합니다. 근데 우리 우수공무원들이 해외에 나가면 그것을 보는 눈이 또 달라요. 근데 그것을 가져와서 제안제도를 만들어서 안동시에 접목시키는 것을 개발해야 됩니다. 그래야 다음에 또 누가 나가도 ‘안동에 이것은 내가 가서 꼭 시행을 해봐야 되겠다’ 이런 마인드를 가지고 가는 거 하고, 그냥 갔다 오는 거 하고 천지차이입니다. 이 방송을 듣고 있는 공무원들도 많겠지만 그런 제도를 도입해야 되겠다. 그래서 거기에 채택이 된다면 플러스알파 점수를 준다든지 이런 제도를 펼쳐야만 해외연수, 해외출장 이런 것도 제대로 이루어지지 않겠나 이 말씀을 꼭 드립니다. 

○김호석 위원    그런 걸 많이 해야 돼요. 하나만 더 하겠습니다. 35쪽에 보면 우무공무원 선진행정 비교견학, 우수공무원 스포츠바우처 지원사업 조금 전에 했던 말과 동일합니다마는 우수공무원 선발기준은 어떻게 잡고 있어요?

○김호석 위원    부서 추천을 받아서 우수공무원 비교견학을 35,000 정도 예산을 들여서 갔다 온다. 철저한 계획을 세워서 해주시기 바랍니다. 

○김호석 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김호석 위원님 수고했습니다. 손광영 위원님 질의해 주십시오. 

○손광영 위원    실장님. 행정 전반의 인력관리부터 시작해서 총괄적인 업무를 맡다 보면 참 좋은 부분도 많고, 힘든 부분도 많죠?

○손광영 위원    좋은 부분만 있죠? 

○손광영 위원    긍정적인 생각을 해주시니 공직자 여러분들도 아마 최종익 실장님과 함께 그런 생각을 하지 않겠나 하는 생각을 해봅니다. 행정지원실이 1,420억 중에 행정운영경비가 1,310억. 맞습니까? 거기서 전년 대비 68억 8,500만 원이 증액됐다. 그중에서 인력운영비가 1,310억, 인건비가 76억 맞습니까? 

○손광영 위원    본 위원이 왜 이런 말씀을 드리는지 아십니까? 

○손광영 위원    지금 우리 시보다 인구가 많은 지역도 공무원 수나 모든 부분은 내실에 강하게 한다, 이 말이야. 막 부푸는 거보다 뭔가 행정직원들 한 사람 한 사람에 대한 질적인 부분을 투입하지 인원이 많은 걸 요하는 게 아니다, 이 말이에요. 아시겠습니까? 

○손광영 위원    그렇죠. 그런데 행정운영경비 부분에 기금이 5억 2,000만 원. 내가 보는 거예요, 그냥. 균특이 7,800만 원. 도에서 4,400만 원, 우리 시비가 1,310억. 그리고 밑으로 보면 인력운영에 보면 기금이 5억 2,000만 원 왜 이런 분석을 해보느냐 하면 이런 부분에 있어서 행정지원실은 앞으로 모든 부분에 좀 타이트하게 운영을 해달라. 이런 뜻입니다. 실장님 무슨 말씀인지 아시죠? 

○손광영 위원    본 위원이 말씀드리는 거는 금액을 감하고 살리고 이런 뜻이 아니에요. 그러면 봅시다. 읍면동 가로기 개양 인부임이나 이런 부분들은 읍면동으로 앞으로 배정을 하란 말이에요. 뭐냐 하면 인건비 부분 있지 않습니까. 인부임을 행정지원실에서 굳이 해야 되는 이유가 있습니까? 

○손광영 위원    그거는 읍면동하고 협의를 해서 이거와 덧붙여서 뒤에 가로기 구입이나 이런 부분들도 행정지원실에서 총괄하는 거보다 읍면동에 현장 위주로 2023년도에 할 거를 2022년도에 현장조사를 해서 올리라고 해라고. 그러면 가로기 부분을 지금 읍면동에 다녀보면 높이 있는 데 있고 낮게 있는 데 있어. 거의 눈높이에 맞게끔, 가로기의 이미지도 이번에 마침 4,000개를 바꾼다고 하니까 이왕 할 거 뭔가 모르게 똑같이, 이 동 가면 이런 색깔, 저 동 가면 이런 색깔 이래서는 안 된다, 이거야. 
  안동시는 일괄적으로 하든가 아니면 읍면동마다 다르게 하든가. 읍면동 행정구역에 따라서 다르게 하든가, 특단의 조치가 있어야 된다. 왜냐하면 가로기를 본 위원도 한번 달러 나가봤는데 달러 나가면 차에 올라가서 손으로 꽂아야 되는 게 있고, 도롯가에서 손을 넣을 수도 있는 곳이 있어요. 
  이런 부분들은 행정지원실에서 총괄을 못 하니까 읍면동에 통신을 통해서 거기에서 조사를 해서 현실에 맞게끔 하고, 담당 팀장은 현장 한 바퀴 돌아서 관리하고 체계를 잡고 무슨 말씀인지 이해하십니까? 그렇게 해주시고.
  아까 반회보 제작이 한 달에 1번 나오지 않습니까. 1개월에 1회 발행을 합니다. 

○손광영 위원    나는 거기 8면에 삽입할 내용이 없다. 이 말에 난 깜짝 놀랐어. 각 실과소 있지 않습니까. 실과소에서 1월에 전개하는 게 있고, 시 전반적으로 운영하는 게 있고, 2월에 어떤 프로그램에 대해서 보건소에서 어떤 프로그램, 평생교육원에서 어떤 프로그램, 각 과에서 어떤 행사, 계절마다. 그거도 업무에 우리 행정은 내내일 하는 거 오늘 금방 끝나는 게 아니지 않습니까? 일주일 뒤에 하는 거 금방 해서 하는 게 아니에요. 최소한 3개월, 1년 준비를 한다, 이 말씀이에요. 
  그러면 어떻게 하느냐. 항상 2개월, 3개월 연차를 두고 준비를 하는 거죠. 그러면 꼭지 수를 계산해봤을 때 한 면에 6꼭지를 넣는다 생각할 때 부서를 정해주라고. 부서를 정해줘서 몇 월달, 몇 월달은 어느 부서, 어느 부서, 포괄적인 거는 의회 1면. 그렇게 하면 원고 자체가 모자랄 일이 없고 풀로 넘칩니다. 아시겠어요, 실장님? 그래서 이걸 하는 이유가 뭐냐. 시민들의 알 권리 충족시켜주기 위해서예요. 

○손광영 위원    행정에 대한 정보를 공유하는 거예요. 안 그렇습니까? 정보공유를 하면 생생하고, 살아있고, 희망적이고 뭔가 시민들에게 도움이 될 정보가 돼야 되죠.

○손광영 위원    그렇게 운영해 주세요. 우리 마을회관이 500개소나 있습니까? 

○손광영 위원    마을회관이라 그러면 경로당을 뜻하는 게 아니고 읍면에 있는 마을회관을 말합니까?

○손광영 위원    정확하게 얘기를 하셔야 돼. 경찰서가 개청이 언제 되죠? 

○손광영 위원    2023년 2월에 경찰서가 수상동에 개청을 합니까? 

○손광영 위원    그렇게 알고 있어요? 거기서 우리 시에서 기념식수 및 표지석을 제작·설치할 계획이네. 

○손광영 위원    그리고 태화동 3택지에 옛날 대한노인회 사무실에 대한적십자봉사회 있죠.

○손광영 위원    행정지원실에서 총괄하고 있죠. 

○손광영 위원    지원하고 있죠. 우리가 임대로 해서, 임대가 아니고 무상으로 해서 적십자회관을 공공부지에 활용하고 있어요. 그런데 안전교육 및 나눔 행사 그래서 1,350만 원 예산이 편성돼 있는데, 4층 가까운 장소를 통해서 그 유능한 적십한 요원들을 통해서 프로그램을 운영을 좀 해야 돼.

○손광영 위원    그거는 적십자 임원단하고 협의를 해서 어떻게 하면 시민들에게 봉사에 대한 인식부터 시작해서, 건강에 대한 부분부터 해서 적십자에서 운영하는 게 있는 거 같더라고. 그러니까 한번 미팅을 하면서 보다 더 프로그램을 활성화해서 시민들에게 뭔가 안전교육이라든지 심폐호흡이라든지 여러 가지가 있겠더라고. 

○손광영 위원    봉사를 하기 위한 요원을 양성하는 거지. 봉사라는 게 하루 아침에 봉사에 대한, 몸만 가는 게 봉사가 아니거든. 검토 한번 해보시기 바랍니다. 

○손광영 위원    지금 우리 지역 예비군 중대가 17개소가 있죠? 17개소 맞을 거예요. 안전재난과하고 중복돼 있죠? 

○손광영 위원    그런데 지역 예비군 중대 무인경비시스템 운영비를 지원하잖아. 

○손광영 위원    그런데 왜 여기 예비군 운영비 해서 월 6만 원 해서 17개소, 11개월 해놨노. 이게 무슨 말이야. 

○손광영 위원    236쪽. 

○손광영 위원    아니, 청사 4개 17개소에 예비군 중대가 있다는 말은 무슨 말이야? 

○손광영 위원    아, 이 말은 뭐냐 읍면동에 소속돼 있는. 그래, 맞잖아. 17개소 아니라. 24개소가 있다가 통합되고 17개소가 있잖아. 이 3260부대에 50사단 그 부분은 안전재난과에서 전체적으로 업무를 수행한단 말이에요. 

○손광영 위원    그렇게 하는데 본 위원 생각에 무인경비시스템 운영비를 월 6만 원, 안전재난과에서도 월 5만 원씩 행정적으로 지원하는 게 있어요. 그래서 6만 원을 이렇게 지원하는가. 이게 행정지원실에서 하는가 싶어서 하는 소리야. 그렇다 보니까 실장님 말씀은 우리 행정복지센터 내에 예비군 중대가 있기 때문에 총괄을 하는 거다. 이렇게 보면 된다, 그죠? 

○손광영 위원    내가 약간 안전재난과하고 이해가 안 되는 부분이 있어서 하는 말씀이었어요. 
  마지막으로 하나만 더 묻겠습니다. 작지만 감동을 주는 시책공모사원 지원을 5,000만 원 하지 않습니까? 

○손광영 위원    공모사업을 하고 난 이후에 공모작에 대해서는 담당 직원들 아닙니까, 이거는? 직원들 상대가 아닙니까? 

○손광영 위원    그러면 시민들 상대에요?

○손광영 위원    그렇죠. 시민들이지. 공모사업을 해서 지원을 어떤 식으로 할 계획입니까? 

○손광영 위원    이게 그러면 읍면동으로 배정시키는 거예요? 

○손광영 위원    재배정 시키는 겁니까? 

○손광영 위원    선정된 데만. 

○손광영 위원    실장님. 예산을 보면 일을 볼 수 있고 또, 예산의 흐름 자체가 어떻게 전개되느냐에 따라서 시민들의 행복 지수가 높아지는 겁니다. 아시겠습니까? 

○손광영 위원    지금 공무원 친절교육도는 어디서 체크하고 있습니까? 

○손광영 위원    공무원 친절도가 날이 가면 갈수록 좋아졌다는 사람이 있고 또, 날이 가면 갈수록 몰상식하다는 사람이 있습니다. 이렇기 때문에 읍면동 민원실을 비롯한 실과소. 읍면동의 공직자들의 친절도를 향상시킬 수 있는 그러한 부분의 교육도 필요하다. 제가 민원실 감사 때 앞으로 예산 수반을 조금 더 하더라도 분기별로 공직자들의 친절 교육을 좀 더 강화할 필요성이 있다. 시민들이 읍면동사무소를 찾았을 때 “어서오세요, 무엇을 도와드릴까요” 할 때와 “왜 왔니껴, 어떻게 오셨어요” 이렇게 물을 때는 차이가 크다. 
  그렇기 때문에 항상 시민들이 읍면동에 문을 열고 들어오면 첫째, 자기가 필요하고 뭔가 도움을 받기 위해서 오는 게 거의 한 80%에요. 자기가 뭘 취득을 해서 등록하는 거는 극소수라 이 말씀입니다. 
  그래서 마지막으로 부탁드리고 싶은 거는 공직자들의 친절도를 향상해서 시민들이 뭔가 모르게 행복 지수를 높일 수 있도록 행정지원실장님께서는 만전을 기해 주시기 바랍니다. 

○손광영 위원    실장님, 수고 많으셨습니다. 위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    손광영 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 김경도 위원님 질의해 주십시오. 

○김경도 위원    실장님 수고 많습니다. 복잡하고 다양해지는 행정수요에 따라서 적극 대응하는 행정이 필요합니다. 그렇죠? 

○의장대리 김경도    그런데 공무국의 연수가 글로벌 역량강화가 필요합니다. 필요한데, 국외업무비, 국제화여비가 늘어나고 있어요. 계속 연마다 늘어나고 있다고, 예산이. 두 번째, 배움과 협업을 통한 공직자 역량강화 아카데미 교육도 늘어나고 있어요. 그러면 행정에 전체적으로 봤을 때 어떤 사례나 내용에 따라서 시정에 반영을 해야 되는데 반영하는 사례가 있는지 얘기해봐요. 

○김경도 위원    축제에 관련된다면 행정에서 축제에 관련되는 부분에 해외출장을 가고 있어요? 관광진흥과도 가고 있더라만. 

○김경도 위원    좋아요. 그러면 예를 들어서 행정지원실에서 모든 실과소에 지원하는 사업들로 해외여비나 국제화여비가 필요한 부분에 지원하고 있다. 그렇습니까? 

○김경도 위원    그러면 241쪽에 안동시 사업운영에 필요한 민간인 국외여비가 있어요. 이거는 어떤 사례 내용이에요? 

○김경도 위원    이거도 농촌활력과에 필요한 예산이다마는.

○김경도 위원    이거는 지원해주는 거 같다마는. 

○김경도 위원    그쪽에 따로 지원하는 사업이 있고, 민간 차원에서 가는 여비가 따로 있습니까?

○김경도 위원    그러니까 예산 부분에 따로따로 이렇게 한 이유가 있냐고. 그 얘기입니다. 

○김경도 위원    농촌활력과에서 할 수 있는 사업은 안 되느냐, 그 얘기에요. 

○김경도 위원    그거도 사업이잖아. 사업비인데. 

○김경도 위원    여비만?

○김경도 위원    알겠습니다. 그러면 우수공무원 선진행정 비교견학이 있고요. 이거는 필요한 사업이라고 보는데, 245쪽에 보면 장기근속 모범공무원 해외연수 지원하는 게 있어요. 이 부분에 대해서 많은 지적을 하고 했는데, 다른 단체·시에서는 국민권익위에서 지자체마다 장기근속 해외연수 이런 부분에 지원중단 권고사항도 있었는데, 계속적으로 시에서는 지원하는 절차나 적정성이 있다고 생각해요? 어떻게 생각하세요?

○김경도 위원    그거는 좋은데, 해마다 이렇게 매년 관행으로 보는 분도 없지 않아 있습니다. 본 위원은 제도 개선이 좀 필요하다고 봐요. 그런 부분과 예를 들어서 우수공무원 선진행정 비교견학은 3,500만 원밖에 안 돼. 여기는 1억 5,000의 예산을 수반하고 있어요. 이런 부분에 대해서 좀 더 공무원 후생복지에 관한 조례도 있습니다마는 현실적으로 좀 따져봐야 된다. 그 얘기입니다. 이런 부분에서 과장님이 한번 얘기해보시죠.

○김경도 위원    그런 부분을 더 확대해서 예산을 수반해서 비교견학을 통해서 우리 행정수요에 맞는 부분에 더 적극 대응할 수 있는 부분에서 일을 잘할 수 있도록 만들기 위해서는 그런 부분에 비교견학을 더 보내야 될 부분이다, 그 얘기예요. 예산 부분을 책정한 적정선에서 본다면. 그래서 이런 부분과 장기근속 모범공무원 해외연수 이 부분도 현실성으로 따져서 예산지원을 맞추어서 해야 되지 않느냐 하는 부분들입니다. 어떻게 생각하십니까?

○김경도 위원    좀 더 생산적으로 행정지원실에서 지원한 제도를 개선해야 되지 않느냐 하는 부분을 검토를 해야 될 부분들이다. 그 얘기입니다. 이런 부분을 철저하게 한 번 더 검토해 주시기 바라겠습니다. 

○김경도 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김경도 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 
  실장님. 부서 목표가 보니까 시민이 주인이 되는 행정, 작은 것에도 귀 기울이는 공감행정 실현 이렇게 돼 있어요. 맞죠? 

○위원장 임태섭    친절도 교육이라든지 이런 거를 행정지원실에서 추진하고 있지 않습니까, 그죠? 그런데 본 위원이 이야기하고 싶은 것은 6급 이하의 직원들 소리도 들어달라. 이런 것들이 어떻게 보면 시민 곁으로 친절하게 다가가려면 그 직원분들이 어떤 일들이 있으면 안 돼요. 행정을 보면서 정말 편안하게 볼 수 있게 그런 여건들을 실장님이 만들어 주셔야 돼.

○위원장 임태섭    그런 고충들을 확실히 들어서 반영이 될 수 있도록 추진해 주시기 바라고요. 저도 간단하게 한 가지 질의하겠습니다. 안동시 시민헌장 기념비 정비공사 했죠? 

○위원장 임태섭    작년에도 했네요. 그런데 이게 작년에 어떻게 해서 추진하게 됐습니까? 

○위원장 임태섭    왜 제가 이렇게 질의하냐면 본 위원이 2년 전에 여기에 대해서 질의를 했어요. 체육새마을과에. 이게 너무 보기 싫다. 혐오시설이다. 치워달라. 그렇게 했는데 작년에 하고 또, 올해 이렇게 예산이 서 있어요. 올해는 어떤 쪽으로 사업할 겁니까? 

○위원장 임태섭    탑도 위에 올라가면서 갈라져 있어요, 그죠?

○위원장 임태섭    부서와 협업이 이렇게 안 된다는 게 이런 데서 드러나요. 본 위원이 그렇게 체육새마을과에 이야기하고 그렇게 추진해달라, 철거를 하든지 어떤 방향을 세워달라고 그렇게 이야기했는데 이게 작년하고 올해 처음 올라오고 있어요. ○행정지원실장 최종익    예, 맞습니다. 

○위원장 임태섭    떨어져서 글씨가 하나도 없어요. 그게 4∼5년이 흘러갔다고. 그리고 체육관 내에 스포츠타운 조성하는 내에 앞으로 할 것인데, 스포츠타운 조성될 때 어떤 계획으로 앞으로 스포츠타운 계획을 세우고 추진하는지 알고 계십니까? 

○위원장 임태섭    앞으로 스포츠타운 조성하면 그 바로 옆이 400트랙인가 그게 올 거예요, 거기가. 근데 또 이렇게 예산을 쓰고, 다음에 가서 그거 할 때는 어떻게 추진을 할 건지 한번 알아보시고 그렇게 해서 추진해주세요, 이거.

○위원장 임태섭    그냥 부서에서 시민제보로 이렇게 추진할 것이 아니라 앞으로 스포츠타운 조성할 때 어떤 계획으로 할지 이거를 이동해서 해야 될지 그런 것도 서로 협의를 해서 그렇게 추진해 주시기 바랍니다. 

○위원장 임태섭    실장님. 그 점에 대해서는 충분히 저희 의회에서도 검토 중에 있고 또한, 우리 의회 의장님께서도 예천 의장님 만나서 같이 대화도 하고 그렇게 추진을 하고 있으니까 그 점에 대해서 의회에서 신중하게 검토해서 추진하겠습니다.

○위원장 임태섭    더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 배석한 팀장님 수고했습니다. 
  그럼, 원활한 의사진행을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음) 
  이의가 없으므로 정회를 선포합니다. 

(15시26분 회의중지)

(15시37분 계속개의)

○위원장 임태섭    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 관광진흥과 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 2023년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다. 

○위원장 임태섭    과장님 수고하셨습니다. 배치된 좌석에 착석해 주시기 바랍니다. 
  관광진흥과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 여주희 위원님 질의해 주십시오. 

○여주희 위원    과장님 설명 잘 들었습니다. 90쪽 사업명에 보면 안동국제탈춤페스티벌 개최. 여기에 보면 저희 이번에 국제탈춤페스티벌 예산이 올해 경비 예산지출이 약 한 16억이죠. 

○여주희 위원    올해 예산은 18억, 작년 본예산하고 같이 동일하게 신청하셨네요. 제가 축제의 세출을 한번 봤거든요. 사실 어쩌면 행정사무감사와 비슷할 수 있지만 한번 제가 살펴보니까 2022년도에 외국 공연단이 올해죠? 올해 공연단이 몇 군데서 오셨나요? 두 군데 정도 오셨나요?

○여주희 위원    거기에서 지출한 내역을 보니까 1,800만 원이에요. 

○여주희 위원    그리고 작년도 보니까 한 23개국에서 오셨죠? 

○여주희 위원    오셨는데 보니까 3억 6,000만 원. 그리고 전반적인 세출 현황을 봤을 때는 관리비, 시설비 이쪽에서 가장 많이 지금 세출이 되었어요. 대략 따져보니까 얼마냐면 한 10억이 넘어요. 올해 예산에 축제에 16억 중에서 10억이 시설비와 관리비로 나갔어요. 
  그리고 과장님, 그러면 이번에 저희가 하회별신굿 탈놀이가 유네스코 인류무형문화유산에 등재됐잖아요, 그죠? 그래서 제가 자세히 보니까 올해 하회마을 행사가 이 축제 때 2,500만 원으로 하셨더라고요. 근데 이게 2019년도에 비해서 약 28%가 감소 됐어요. 이게 진정한 국제탈춤페스티벌이 개최가 됐다고 할 수 있을까요? 거의 시설비와 유지비로 다 들어가고, 지금 행사에 이게 민속축제로 갔는 거 같은 느낌이 드는데 하회마을 행사 비용이 이번에 국제탈춤페스티벌 개최 18억 예산에 수반된 거죠? 

○여주희 위원    내용이 중요하죠, 그죠? 그래서 내용에 충실해주고 이 예산도 많다면 정말 많은 거잖아, 그죠? 시설비에 지출하는 거보다는 내용에 충실히 해줬으면 하는 바람이 있습니다. 

○여주희 위원    이상입니다. 

○위원장 임태섭    여주희 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 김정림 위원님 질의해 주십시오.  

○김정림 위원    과장님 수고 많으십니다. 2천만 원 조서에 16쪽과 2023년도 예산안 페이지 293쪽 사업명이 태사묘 관광안내소 조성사업인데, 시설비가 3,000만 원으로 신규사업으로 편성돼 있어요, 그죠?

○김정림 위원    태사묘의 주변 경관 광장조성에 따른 태사묘 관광안내소 신규 조성사업이 설명되어 있는데, 일반적으로 관광지 안내소 개념으로 생각되는데 뭐 어떻게 돼 있는지. 여기 지금 관광지에 돼 있나요? 

○김정림 위원    관광지 관광안내소 개념으로 생각하면 되겠네, 그죠?

○김정림 위원    과장님이 보시기에 지금 조성된 태사묘 주변이 관광안내소를 설치할 만큼 외부 방문객이 많이 찾아오나요? 

○김정림 위원    본 위원이 알기로는 도시재생과에 도시재생의 일한으로 고려의 길을 조성했는데, 전자에 경제도시위원회의 위원들이 잘못된 점을 지적을 많이 했습니다. 그런데 다시 관광안내소를 설치한다고 한다면 과연 시민들이 납득이 되겠습니까? 

○김정림 위원    지금 여기 예산이 한 3,000만 원 잡혀 있습니다. 시민들이 낸 세금을 쓰는 것입니다. 신규사업으로 편성에 올라가 있는데 시민들의 시각에서 한 번 더 심사숙고 해주시면 하는 생각에서 말씀드리고, 태사묘 주변에 외부 관광객이라고는 찾아볼 수 없다고 저는 생각하는데 거기에 관광안내소를 설치한다는 부분은 예산 낭비라고 생각하는데 시민들의 시선이 자유로울 수 없을 거 같습니다. 그러니 과장님이 시민의 입장에 서서 관광안내소가 필요한지 확실하게 주변을 살펴보시고 내년에 예산을 편성해주시면 감사하겠습니다. 

○김정림 위원    예, 수고하셨습니다. 위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김정림 위원님 수고했습니다. 
  과장님. 안내소 설치하는데 고려의 길인데 컨테이너 박스 갖다 놔서 되겠습니까? 

○위원장 임태섭    그거 갖다 놓는 위치라든지 이런 것도 좀 고민을 해서 놔야 돼요. 그죠? 

○위원장 임태섭    또 질의하실 위원님 계십니까? 권기윤 위원님 질의해 주십시오. 

○권기윤 위원    과장님. 내년에는 올해보다 예산이 좀 줄었다, 그죠?

○권기윤 위원    삭감했는 거는 전반적으로 뭘 삭감했죠? 

○권기윤 위원    홍보비용이 삭감이 많이 되었지만 아직까지 그래도 중복된 홍보사업비가 참 많다, 그죠?

○권기윤 위원    예산에 대해서 제가 한번 질문드려 볼게요. 관광해설사 있죠. 인건비와 운영비 이렇게 나눠지는데, 인건비가 7억 1,000쯤 되고 운영비가 8,000만 원 정도 되고 그죠? 보험료가 800만 원 되고 그렇게 하는데 이게 운영비가 의외로 많아요. 물품구입비. 물품구입비가 한 7,600만 원 정도 되지요?

○권기윤 위원    3,500 밑에 환경개선 물품구입비 또 있지요. 육성사업에. 그렇게 있는데 그래서 관광해설사를 운영하는데, 올해 관광해설사 및 관광안내소 이용 만족도 조사가 있는데 이것도 2,000만 원이 부과됐어요. 2,000만 원 부과되는 거를 어떻게 예산을 잡으셔서 2,000만 원 예산을 세운 건지, 신규해설사에 대해서 이용 만족도 조사는 우리가 보통 가면 현장에서 보고 만족도 조사해서 무료로 하는 거 안 있습니까? 그렇게 하는데, 여기에는 다시 또 기간을 선정해서 만족도 조사를 별도로 할건지 신규사업 부분에 대해서 한번 말씀해 주십시오. 

○권기윤 위원    지금까지는 우리가 흔히 만족도 조사하는 거, 엽서에다가 해서 만족도 이렇게 품목별로 있는 거 그런 거 아직 한 번도 시행을 안 해봤다.

○권기윤 위원    알겠습니다. 늦게라도 만족도 조사를 한다니까 잘한 거라고 생각이 드는데 예산이 많이 들어가는 거 같고요. 그다음에 조금 전에 제가 말씀드렸다시피 홍보사업에 유치홍보 SNS 사업하고 유튜브 홍보하고 무슨 차이입니까? 

○권기윤 위원    그러니까 지역 유튜버 육성 및 활용사업이 있고, SNS 활용하는 관광객 유치홍보가 있고 이렇게 죽 있는데 이게 거의 제가 보니까 글씨만 다르고 하는 거지 사업은 다 같은 사업 같은데 중복이 많이 되는 거 같고. 이게 유교문화사업과하고도 중복이 많이 되고 있습니다. 중복되는 부분에 있어서는 이번에 예산편성 때 많이 삭감을 했다고 말씀하셨는데, 더 삭감해야 될 부분이 있고 안 되면 통폐합을 해서라도 제대로 홍보활동이 되도록. 지금 이렇게 하는 게 관광유치홍보, 이거 누가 하는지.

○권기윤 위원    과장님께서는 다각도 적인 홍보를 하겠다. 이렇게 본 위원이 이해해도 되겠습니까? 

○권기윤 위원    그리고 공기업 위탁사업비에 관광기념품 숍인숍 육성지원사업이 있는데, 쇼케이스 판매용 한다는데 이거는 사업장 내에 관광객 판매용 쇼케이스 이렇게 말씀하셨는데 내년에 몇 군데 정도를 선정할 예정입니까? 

○권기윤 위원    한 곳에 1,000만 원 정도 지원해서 하겠다. 이렇게 보면 되겠습니까? 

○권기윤 위원    그리고 이번에 하회별신굿탈놀이가 유네스코 인류무형문화유산에 등재됐지요? 

○권기윤 위원    이게 올해에 민간보조사업 아닙니까. 올해 예산이 7억이지요.

○권기윤 위원    7억인데, 내년에는 예산을 대폭 삭감했네요. 

○권기윤 위원    여기에 하회별신굿탈놀이 하시는 분들이 보존회 회원이죠, 다? 

○권기윤 위원    그분들 공연비가 이 근자에 몇 년 사이에 인상된 적이 있습니까? 

○권기윤 위원    없지요? 

○권기윤 위원    인상된 적이 없는데 공연을 계속 한다는 것은 그만큼 퀄리티가 떨어지는 게 아닌가. 공연하는 사람도 어느 정도의 수입이 발생해야 되는데. 그걸 한번 잘 검토해보시고요.

○권기윤 위원    고품격 체험프로그램이다. 그러면 고품격 체험프로그램은 어떤 거를 가지고 고품격 체험프로그램이라고 합니까? 

○권기윤 위원    품격 높은 체험프로그램이다. 홍보예산은 제가 접어두고, 아카이브 구축 있죠. 백서발간 있고. 그게 올해에도 있고 내년에도 있어요. 올해 해서 아카이브 구축을 해놓고 내년 같으면 새로 발굴되는 콘텐츠를 탑재만 하면 안 됩니까? 탑재만 하면 되는데 그 예산이 올해하고 내년하고 예산이 같다. 제가 이렇게 보고 있는데요. 여기에서 새로운 콘텐츠가 있으면 거기에 탑재만 하면 되는데 예산이 계속 이렇게 작년 예산하고 똑같이 편성돼야 되는가.

○권기윤 위원    그럼, 이 사업이 22년, 23년, 24년이 되면 끝난다. 

○권기윤 위원    그렇게 하면 2년 하면 끝난다. 

○권기윤 위원    그렇게 되면 그 다음 해부터는 비용이 조금 들겠지만 새로운 콘텐츠를 탑재만 하면 되니까 예산이 많이 안 들겠다. 한 가지 더 물어보겠습니다. 이번 민선 8기에서는 경관조명에 대해서 아주 관심이 많은데, 월영교 주변 경관 조명사업하고 임청각∼영락교 주변 경관 조명확충사업이 있어요. 아직 영향평가를 하려고 또 계획하고 있잖아요. 

○권기윤 위원    그러니까 거기에 소규모환경영향평가 및 재영향평가 해서 통과가 돼야 만이 하는 거 아닙니까. 

○권기윤 위원    그런데 그거 평가에도 통과 안 됐는데 벌써 사업부터 쫙 깔아놔서 제가... 

○권기윤 위원    임청각복원사업도 아직 진행 중이고, 역량평가사업도 지금 발주해놨는데 이런 사업이 영향평가에서 안 된다 그러면 못 하는 사업이 되는 거고.

○권기윤 위원    그러면 평가를 미리 했어야 되는 사항인데 사업하고 평가하고 같이 올려서 이거를 평가가 되면 하고, 평가가 안 되면 안 된다. 이런 사업이 조금 앞뒤가 안 맞다, 이렇게 봅니다. 

○권기윤 위원    위원장님 여기까지 하겠습니다. 

○위원장 임태섭    권기윤 위원님 수고했습니다. 안유안 위원님 질의해 주십시오. 

○안유안 위원    과장님 고생 많으십니다. 2천만 원 이상 주요사업조서 기준으로 살펴보겠습니다. 71페이지에 보면 고택사업 전문화 및 활성화사업이라고 있는데 2022년도에 1억 5,000만 원 예산이 있었고, 올해 같은 경우에 1억 원으로 편성이 되어 있는데 이게 고택을 실제로 임대해서 시에서 임대해서 진행하는 사업입니까? 

○안유안 위원    2022년에는 실적이 좀 있었습니까? 

○안유안 위원    고택 매니저라고 하면 관광가이드인데 고택에 대해서 설명을 해주거나 이렇게 하는 겁니까? 

○안유안 위원    올해 수료를 하신 고택 매니저 48명은 다 활동하고 계십니까? 

○안유안 위원    지금 유명한 고택 같은 경우에는 숙박은 굉장히 잘 이루어지고 있는 거로 알고 있어요. 이분들 입장에서도 고택을 시에 임대하는 게 더 돈을 많이 벌거나 해야 될 수 있을 거 같은데 그런 부분을 잘 유념해 주시면서 사업을 추진해주시기 바라고. 

○안유안 위원    74페이지에 이번에 신규사업으로 체류형 개별관광객 유치지원금이라고 나와 있습니다. 쉽게 말하자면 이른바 한 달 살기라든지 이런 사업을 말씀하시는 건가요?

○안유안 위원    그러면 관광객 선정은 어떻게 합니까? 

○안유안 위원    그리고 77페이지에 보시면 이번에 관광거점도시 예산으로 탈춤공원 겨울테마파크 운영을 계획한다고 나와 있습니다. 5억 원 잡으셨는데, 제가 알기로는 기간이 12월 16일부터 1월 24일까지지 않습니까. 여기에 눈썰매장도 개장을 하고 이렇게 알고 있는데, 작년 같은 경우에는 암산얼음축제가 개최가 안 된 거로 알고 있는데 이번에는 개최를 하는 겁니까? 

○안유안 위원    기간을 중복되지 않게 그렇게 잡으셨습니까? 

○안유안 위원    예, 알겠습니다. 그 부분에 물어보겠습니다. 지금 겨울테마파크도 입장료는 7,000원인데 2,000원은 대행사 수익으로 가고 나머지 5,000원은 안동사랑상품권을 주신다고 나와 있더라고요. 

○안유안 위원    사실상 이거로 인해서 시의 수입은 거의 없고 안동의 상권진흥이라든지 그런 목적으로 하시는 건가요? 

○안유안 위원    사업계획서에 보면 2천 장 정도 예산으로 편성돼 있는데, 그러면 예상 관광객은 2천 명 정도로 잡으셨습니까? 

○안유안 위원    올해 처음 하는 사업이고 많은 예산이 들어가는 만큼 적극적인 홍보가 되었으면 좋겠습니다. 

○안유안 위원    이상입니다.

○위원장 임태섭    안유안 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 김호석 위원님 질의해 주십시오. 

○김호석 위원    과장님. 안동이 먹고 살 수 있는 길이 뭐라고 생각합니까? 앞으로. 

○김호석 위원    사실 관광산업이 안동의 미래먹거리가 아니겠나, 이 생각을 많이 해봅니다. 사실 천만 관광객이 안동에 와서 체험하고, 먹고, 돈 쓰고 이렇게 가야 되는데 동료 위원들이 많이 짚었습니다마는 홍보를 많이 하고, 많은 예산을 들여서 유튜브, 언론 등등에 홍보를 많이 하는데도 불구하고 안동에 돈을 많이 안 쓰고 가는 거 같아요. 그게 뭐냐 하면 머물고, 체험하고, 숙박하고, 숙박이 머무는 거지만 이런 돈을 쓸 수 있는 관광상품을 찾아야 된다. 이 말씀입니다. 그 와중에 과정에 우리가 관광객 유치를 위해서 여러 가지 홍보예산을 많이 쓰고 있다, 그죠? 

○김호석 위원    근데 예산의 집행 중에 언론매체, 유튜브, 지면, 방송사 등도 좋지만 구전홍보를 많이 신경써야 되겠다, 구전홍보. 구전홍보는 누가 할 수 있겠어요? 구전홍보는 관광객이 왔을 때 안동에 계신 분들이 홍보를 제대로 해야 된다. 다시 찾는 안동을 만들기 위해서는 구전홍보가 가장 중요하다. 언론은 한번 쓰고, 방송은 한번 나가면 끝이에요. 근데 구전홍보는 입과 입을 통해서 입소문이 나기 때문에 지속적으로 가능합니다. 
  이것을 잘하기 위해서 조금 전에 동료 위원들이 많이 짚었습니다마는 관광해설사 57분, 관광안내소 8곳 이것을 잘 활용을 해야 됩니다. 지금 우리 지역에 계신 관광해설사님 57분 제가 보기에 역량이 뛰어난 분이 아주 많아요. 저도 안동에 거주하면서 하회마을을 자주 갔습니다마는 최근 두 달 전에 외지에서 관광객이 와서 동행을 했는데 해설사 한 분이 해설을 너무 잘해주니까 너무 즐거웠단 말이죠. 
  그래서 제가 관광차에 있는 보답도 하고 했습니다마는 이것을 내가 왜 강조를 하냐면 그분들이 해설을 잘해주므로 해서 외지 관광객들이 와서 예를 들어 하회마을에 대한 역사와 연혁과 길 하나하나까지 아주 재밌게 설명해 주다 보니까 다음에는 내가 아니더라도 다른 사람 보내야 되겠다. 이런 마음이 저절로 나오더라니까. 그래서 여기 보면 관광해설사 예산이 4,500도 있고, 7억 6,800도 있다, 그죠? 여기 보면 역량강화 자기개발 프로그램이 어디에 들어가 있는지 모르겠어요. 해설사님들. 

○김호석 위원    어떻게? 

○김호석 위원    자체교육으로 해요? 

○김호석 위원    그래서 도에서 교육하는 거도 중요하지만 제 생각은, 우리가 관광지가 경주도 여러 군데가 많습니다. 근데 특별히 뛰어난 해설을 아주 잘하는 분이 없지 않아 있어요. 그분들을 전문가들을 초청해서 안동만의 특징을 홍보할 수 있는 그런 교육을 자기개발 프로그램을 개발해야 된다. 이 말씀을 꼭 드릴게요. 

○김호석 위원    조금 전의 말씀대로 가장 중요합니다. 그다음에 해설사뿐만 아니고 관광협의회 스마일 씨앗뿌리기 1억 예산으로 하고 있잖아요? 그게 왜 중요하냐면 안동에 관광객이 왔을 경우에 직접 대면하는 식당, 가장 먼저 차를 타는 택시, 버스 이런 분들이 어떻게 친절하게 대하느냐에 따라서 안동의 이미지가 달라진다 이거죠. 그래서 그런 곳을 지속적으로 해야 된다. 이 말씀을 드리면서 몇 가지 물어볼게요. 
  우리가 관광안내소가 지금 8군데 있죠? 동료 위원이 다 짚었습니다마는 하회마을, 도산서원, 봉정사, 병산서원, 월영교, 태사묘, 이천동 석불상, 버스터미널 다른 곳 7군데는 그래도 관광명소에 가면 관광안내소가 눈에 확 띄는데 버스터미널은 잘 안 띄어요. 그리고 버스터미널은 물론 거기에 계신 분들이 잘하고 계십니다마는 제 작은 소망이 있다면 열차가 올 때마다, 거기에 세 분이 배치돼 있네요, 그죠? 세분들이 관광안내소에만 계시지 마시고 버스 오는 시간에 맞춰서, 기차오는 시간에 맞춰서 나가서 안내를 좀 해주셨으면 좋겠다. 이 말씀을 꼭 드리고요.

○김호석 위원    또 한 가지는 뭐냐 하면 버스 단체 관광객들이 하회마을이나 봉정사나 여러 유명 관광지에 왔을 때 해설사를 요청해서 하는 경우가 많습니다. 근데 그분들이 해설사가 있는지 없는지 잘 모르는 분들도 있어요. 우리 해설사 57분 들이 자진해서 좀 사람이 많으면 “저희가 해설을 해드릴까요?” 이렇게 요청하는 것도 그분들을 즐겁게 하고 구전홍보가 된다. 이 말씀을 꼭 드려요. 

○김호석 위원    꼭 신청이 들어와서 나가는 거보다는 대충 봤을 때 10명 이상이나 20명 이상 된다 그러면 해설 좀 해드려야겠다. “저희가 해설을 좀 해드릴까요?” 이렇게 반대로 요청을 하는 것도 여행객들이 자주 찾고 구전홍보가 되겠다. 이 말씀을 꼭 드립니다. 

○김호석 위원    그리고 해설사분들한테 고생이 많습니다마는 그것을 잘 설명해 주기 바랍니다. 그다음에 몇 가지 더 물어볼게요. 지금 미디어 활용 관광객 유치홍보를 하는데 3억이 돼 있죠? 

○김호석 위원    방송사 선정이 지금 MBC, TBC, KBS... 이게 뭡니까? 자료에 의하면. 

○김호석 위원    4군데에 하네, 그죠? 3억을. 

○김호석 위원    23년에는 3억 됐다, 그죠? 좀 늘었네요? 

○김호석 위원    근데 미디어 활용 관광객 유치홍보인데 조금 전의 얘기대로 이거 방송사하고 연계가 잘 돼야 돼요. 그냥 한번 방송 출연 내보내는 거로 끝내서는 안 된다는 말씀을 꼭 드립니다. 

○김호석 위원    그리고 음식문화, 먹거리, 명소 즐길거리 이걸 해놨는데 이것을 방송을 제대로 잘해주시고요. 

○김호석 위원    93쪽에 보면 관광자원개발사업장 기본 및 실시설계 용역 있죠? 신규사업. 2억을 잡아놨네요. 여기에 조금 전에 얘기했듯이 신규사업은 관광객이 와서 안동에 스쳐 가는 관광이 아닌 여기서 체험하고, 머물고, 체류하고, 돈 쓰고 가는 그런 아이템을 개발하도록 과업 지시를 그렇게 좀 해주셔야 돼요. 

○김호석 위원    한 가지 제가 아이템을 생각한다면 우리가 월영야행을 하죠, 여름에? 문화재단에서 하지 않습니까, 그죠? 

○김호석 위원    거기에 보면 일주일 정도 하죠? 

○김호석 위원    4일입니까? 

○김호석 위원    하는데, 잘 때가 없어요. 호텔 아니면 개인 숙박시설에 가는데, 거기에 수상 숙박시설을 하면요. 여름에 한철, 수상 숙박시설. 대박입니다. 우리 보조댐이나 밑에 물이 많잖아요. 

○김호석 위원    바다도 바다에 가면요, 포항에 가면 해변가에 바다에 수상 잠잘 수 있는 그런 시설을 많이 해놨어요. 예약이 안 될 정도입니다. 우리도 거기에 본떠서 그런 거를 하는 것도 괜찮겠다. 이 말씀을 꼭 드립니다. 

○김호석 위원    여러 가지 사항 중에 문화관광단지 활성화에 대해서 몇 가지 물어볼게요. 지금 우리가 문화관광단지가 시작된 지 15년이 넘었죠? 

○김호석 위원    근데 아직도 문화관광단지 활성화가 안 되고 있어요. 이 방안에 대해서 좀 활성화시킬 수 있는 방안에 대해서 과장님 생각에는 어떻게 하면 좋겠어요? 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 

○김호석 위원    지금 문화관광단지 경관조명 용역이 들어가고 있죠? 

○김호석 위원    그걸 몇 년 전부터 하라고 했는데 이제 올해 들어갔죠? 

○김호석 위원    그리고 한 가지 더 붙이자면 그 경관조명에 더불어서 오늘 오전에 담당자하고 얘기를 했습니다마는 우리 보조댐 있죠. 우회도로 다리 있죠? 담당과는 건설과로 알고 있는데 우리 관광에서 신경을 써서 거기도 야관 경관조명이 들어갈 수 있도록, 그래서 호반나들이길 그쪽에 월영교에서 바라보는 경관조명이 지금도 잘 되고 있지만 거기에 특별하게 경관조명이 될 수 있도록 꼭 그걸 설계해 주기 바랍니다. 건설과하고 상의해서요. 

○김호석 위원    오늘 여기까지 하도록 하겠습니다. 그리고 한 가지만 더 할게요. 관광거점도시육성사업이 국·도·시비로 돼 있다, 그죠? 

○김호석 위원    지금 국비가 다 확보된 거예요? 

○김호석 위원    전체 다 왔어요? 지금 여기가? 

○김호석 위원    70억 중에 포함된 금액입니까? 

○김호석 위원    지금 여러 가지가 있는데. 

○김호석 위원    국·도비는 확보가 됐다, 그죠? 

○김호석 위원    알겠습니다. 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김호석 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김경도 위원님 질의해 주십시오.

○김경도 위원    과장님 수고 많습니다. 관광거점도시로써 육성사업이 많이 지원되는 사업들이 많아요. 2023년도에는. 거의 다 보니까 인프라 구축으로 많이 지원되는 사업들인데, 예를 들어서 안동시 관광거점도시로써기본계획이 있어요, 그죠? 

○김경도 위원    그러면 2023년도에 기본계획에 따라서 전체적으로 지원하는 사업들이잖아요. 그러면 예를 들어서 유네스코 유산 관광도시로 문화유산을 가지고 파워를 지키는 그런 관광사업들은 어떤 부분이 있는지, 거기에 대해서 한번 간단히. 

○김경도 위원    그래서 유네스코에 등재된 유산을 가지고 관광도시로 만들어 가는데 정말 역사성이 있는 다양한 볼거리를 관광객들에게 보여줄 수 있는 그런 사업들을 좀 더 확대해서 지원하는 사업들로 가야 된다. 그래서 2023년도에 보면 거의 지역성에 관한 부분들이지만 유네스코에 등재된 여러 가지 사업을 구상하는 전체적인 사업은 없다, 하는 부분을 말씀을 드립니다. 몇 가지는 있어요. 있지만 좀 더 확대해서 파워를 키워갈 수 있는 도시의 이미지를 구축하는 데 있어서는 문화유산에 대해서 플랫폼 구축과 콘텐츠화 시킬 수 있는 그런 사업은 없다 하는 부분들을 좀 더 검토가 돼야 된다. 저는 그렇게 봐요. 맞습니까? 

○김경도 위원    조금 전에 동료 위원이 짚었습니다마는 문화관광 해설사에 대한 사업들이 세 가지 사업이 나와 있습니다마는 전에 이걸 다른 단체에 예를 들면 일자리지원사업으로 하는 곳도 단체가 있어요. 그래서 안동에 있는 해설사들 중에서 청년들이 해설사로 몇 명이나 채용돼 있습니까? 

○김경도 위원    그래서 제가 말씀을 드리는 게 뭐냐 하면 청년, 여성, 중장년층으로 가야 된다는 부분은 뭐냐 하면 정말 다양하게 관광객들이 오기 때문에 거기에 단체 관광에 맞추어서 전체 문화관광해설사의 기준에 따라서 해설사가 필요하다는 거죠. 그래서 앞으로 많은 청년 관광을 유도하기 위해서는 청년 관광해설사도 있어야 된다는 부분들이죠. 이런 부분들을 좀 더 확대해 가야 된다. 저는 그렇게 봐요. 

○김경도 위원    문화관광해설사의 운영이나 교육, 여러 가지 과정에 운영지침도 있지만 시대의 흐름에 관광트렌드에 맞추어서 해설사도 필요하다는 거죠. 이런 부분들을 적극 장려해야 된다. 저는 그렇게 봐요. 

○김경도 위원    단체관광객 유치 여행사 보상금이 있고요. 294쪽에. 체류형 개별관광객 유치지원금이 있어요. 이거 차이가 뭐예요? 

○김경도 위원    단체관광객 유치 여행사에 보상금에 있어서는 여러 가지 단체의 기준이 있을 거 아닙니까. 단체 몇 명이 왔을 때 지원해야 되고, 당일형이냐 숙박형이냐 이런 부분에 있어서 지원 기준이 있을 거 아니에요. 1박을 했을 때는 얼마고, 그런 기준이 있습니까? 

○김경도 위원    그래서 인센티브를 줄 때 거기에 지원 기준이 뚜렷해야 된다는 부분들과 그러면 어느 단체가 사례가 있어야 되는데, 몇 건으로 파악되고 있습니까? 예산을 세울 때 어떤 기준이 있을 거 아닙니까? 그 기준에 따라서 예산을 세우는데, 2022년도에는 어떤 내용으로 인센티브가 주어졌는지, 예산이. 

○김경도 위원    여행사를 통해 왔는데 몇 건이 들어와서 이 7,000만 원의 예산을 세웠는지. 

○김경도 위원    그러면 예를 들어서 숙박비입니까? 아니면... 

○김경도 위원    세부 내역을 한번 자료를 요청합니다. 

○김경도 위원    302쪽에 유네스코 세계유산 상품 개발 및 지원 있는데, 이거는 이 예산은 홍보상품으로 개발하는 겁니까, 이게? 

○김경도 위원    302쪽에 보면 유네스코 세계유산 상품 개발 및 지원, 2천만 원 조서에 89쪽인데. 

○김경도 위원    예. 

○김경도 위원    그거는 상품을 뭐로 줍니까? 

○김경도 위원    왜 현금으로 주노. 우리 안동사랑상품권도 있고 한데. 

○김경도 위원    그런 거를 사용해야 돼지. 그래야 안동에 소비를 유도하는 부분들인데 현금을 주는 거는 잘못된 거예요. 그런 부분에 확실하게 검토해 주시기 바랍니다. 

○김경도 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김경도 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 손광영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○위원장 손광영    과장님, 참 늦은 시간까지 고생이 많습니다. 과장님도 눈이 뻘겋지만 우리 위원님들도 다 피곤합니다. 뒤에 배석한 팀장님들도 다 힘드실 겁니다. 관광진흥과에 보면은요, 전체 관광산업 활성화에 250억. 그죠? 친절관광 안내서비스 제공을 위해서 8억 5,800만 원. 그리고 관광산업 개발 및 진흥을 위해서 170억. 또 이번에 2023년도에 탈춤페스티벌 지원을 위해서 한 15억 7,000만 원. 세계탈 예술업무 추진에 대해서 4억 5,300만 원. 여기에 운영비가 3억 5,000 들어가면서 이거는 그냥 자리 지키고 놔둘 거라 어떡할 거로. 

○손광영 위원    자, 이렇습니다. 지금 정신문화재단이 방대해지고 있어요. 예산서를 보면. 지금 그런 반면에 여기 같은 경우는 운영비가 3억 5,000만 원 정도 들어가면서 전체 예산은 4억 5,300이야. 이게 뭐 하는 거야. 일을 시키자는 거야, 없애자는 거야? 없애면 확실하게 없애버리고, 있으면 제대로 지원을 해서 기존에 있는 일들을 자꾸 전개를 시켜줄지 알아야 된다고. 아시겠어요?

○손광영 위원    그리고 관광거점도시육성사업 전체를 봤어. 한 32억 정도가 되네, 이쪽으로 보니까, 내가 목을 보니까. 

○손광영 위원    전체적으로 경상적인 거는 보는데 업무추진하고 전체적으로 보면 그렇습니다. 사실은, 우리가 관광진흥과에 보면 방향성이 어디로 가는지 모르겠어. 여기 갔다, 저기 갔다, 여기 갔다, 저기 갔다. 그리고 선택과 집중이 확실히 돼 줘야 돼. 예산을 전부 쭉 깔아놨단 말이야. 그리고 또 보면 안동만의 특별한 차별성이 없어. 경기도에서 하니까 따라 하고, 전라도에서 하니까 따라 하고 인근 경주에 하니까 따라 하고. 이게 지역의 특성을 제대로 차별화를 해서 거기에 대해서 예산을 수반하는 거는 관광, 뭐지? 우리가 하는 게 쉽게 말하면 관광거점도시의 진정한 의미를 찾아내줘야 된다는. 
  관광거점도시 부분을 죽 보자. 예산을 편성해놓은 게 전부 주요관광지 와이파이 구축사업, 무장애 환경개선사업, 공유주방 리모델링 사업, 관광교통관련 다국어 표지판 개선사업. 또 한 가지 내가 보여드릴까요. 내가 이렇게 보니까 답답해서 하는 소리인데요. 지금 홍보 책자를 만드는데 관광 홍보 소책자 제작을 합니다. 소책자 제작을 하면 세 가지를 해요. 한국어·영어, 한국어·일본어, 한국어·중국어 이 세 가지 할 일 없어요. 한국어·영어·일어·중국어 한목에 들어가서 쉽게 말하면 거의 전체 만 부, 예를 들어서 5천 부, 5천 부 하면 2만 부를 하면 더 배가를 가져온다, 이 말이에요. 금액도 더 싸게. 한눈에 봐야지. 이 책 꺼냈다가, 저 책 꺼냈다가 그렇게 하면 소모가 된다, 이 말이에요. 한 부라도 제대로. 
  또 마찬가지로 관광 안내 지도 제작도 마찬가지예요. 그러면 한군데 영어만 갖다 놓습니까? 일본어만 갖다 놓습니까? 아니지 않습니까. 여기 일본어, 여기 영어, 여기 중국어 국내에 갖다 놓잖아요. 그러면 거기서 필요한 거 빼서 가잖아. 이러지 말고 여기도 보면 국문지도, 영어지도, 일본어지도, 중국어지도 쉽게 말하면 면수가 조금 넓더라도 부분별 지도가 들어가더라도 거기에 중국어, 일어, 영어 다 해서 한꺼번에 들어가면 책 한 권해서 원스톱이 돼 버리잖아. 그랬을 때 여기에 10만 부를 발생하는 거예요, 지도를. 그러면 관광객들이 언제, 어디에서 와서도 소통이 가능하다 이거예요. 이런 것을 보면 행정에서 어떻게 하면 대시민 홍보를 효율적으로 진행할 것인가, 이런 생각이야. 모든 게 그래. 
  여기 보면 뒤에 또 책이 나와. 거점도시 방향에서도 안내가 나와. 같이 중복 쓸 거는 쓰고 전체에 대해서 안동이 관광거점도시의 방향성이 어디로 갈 것인지, 과장님 참 머리 아프실 거예요. 진짜 이런 부분을 좀 깨놓고 관광국에 그다음에 간부회의에서 또 이런 거를 서로 소통을 하고 전문가들을 거기에 용역을 제대로 방향을 투자를 해야 된다, 이 말이야. 
  방향성이 제대로 가야 거기로 죽 가지, 지금 예산서 보면 헷갈려요. 과장님도 사실은 편성해 놓고 그냥 ‘정신문화재단 주면 돼지.’ 쉽게 말하면 ‘저기 주면 돼지.’ 이렇게 생각해서는 안 된다는 거죠. 그래서 내가 오늘 이렇게 보니까 며칠 전에 감사 때도 내가 그랬잖아요. 이렇게 보면 답답해. 그렇다고 맨날 과장님 봅시다, 팀장님 봅시다. 자꾸 부르면 좋아요? 이런 부분들이 민간경상사업보조나 또 공공기관에 대한 경상이전이나 이런 분들이 봤을 때 우리는 어떻게 하면 더 효율적으로 운영을 할 것인지 이런 부분도 우리는 잘 생각을 해야 된다는 것이죠. 
  지금 전부 보면 예산은 깔아놨는 거야, 깔아놨는 거. 예를 들어서 테이블 입식 부분 같은 경우는 시설 개선 같으면 제대로 홍보를 해서 그 관광지역이 아니라 우리 안동은 관광지역이 다 될 수 있어. 위치에 맞게끔, 원도심이든. 홍보를 해서 원탁 식으로 해서 제대로 시민들이 쾌적한 분위기 속에 갈 수 있도록 시민들이 전화 오면 “거기는 대상이 안 돼요.” 우리 안동에 관광지가 안 되는 데가 어디 있노. 지역마다. 긍정적으로 이런 부분들을 조금 더 확대시킬 필요가 있다. 유교관광상품 실행 및 운영경비 이런 데 2억을 잡아놨잖아. 이게 뭐로. 관광상품 운영 똑같아. 오늘 여기서 하루 종일 과장님한테 얘기해도 한도 끝도 없겠지. 
  그래서 제가 말씀드리고 싶은 거는 안동에 차별성을 갖춘 융복합 제대로의 관광에 따른 콘텐츠가 필요하다. 예를 들어서 오는 사람, 여행왔는 사람 만 원, 2만 원 줄 일 없어요. 콘텐츠가 제대로 돼 있는 게 있으면 와요. 관광객이 온단 말이야. 돈 주고 오소, 오소 안 그래도. 그래서 관광객들이 오도록 어떻게 만들 것인가. 상품권을 주고, 여행비를 주고, 숙박비를 대주고 이런 거는 단발성이야. 제대로 오도록. 쉽게 말하면 체육새마을과에서 전국대회를 한다. 그러면 대회를 하기 때문에 자연적으로 오잖아. 오면 체육새마을과에서 그런 부분들을 전개를 하면 마라톤 같으면 거기에 안내책자를 보내줘야 되잖아. 그러면 체육새마을과에서는 그걸 안 하잖아. 유인물을 거기에 끼워서 우송도 해주고. 그러면 관광객들이 와서 저희가 찾아보잖아. 
  그래서 실국과에 협업이 바로 그런 게 필요한 거예요. 또 쉽게 말하면 내가 그 전에 얘기를 많이 했지만 한국연구재단이 지원해서 개발한 퇴계 성학십도 VR 프로그램이 있다고. 이런 것도 픽업해서 우리 현실에 맞으면 적용을 시키면 돼. 돈 들여서 자꾸 개발하려고 하지 말고 있는 거를 우리 현실에 맞추는 거. 그걸 어디에 지원하느냐. 중소벤처기업부에서 재원으로써 개발된 게 있어. 인공지능 기반 재능발견 프로그램이라고 있어. 지금 부산시에서는 그걸 전면적으로 깔아, 도서실에. 이런 부분 같은 경우는 우리 아이들이 타고난 재능을 읽어주는 그런 프로그램이야. 지금 우리 시에 사실 솔직하게 말해서 거의 학생들이 보면 답답하겠죠. 보통 보면 대한민국에 아이들이 대학 졸업을 앞두고도 아직 자신이 무엇을 좋아하고, 잘하는지 모른다고 하는 경우가 많답니다. 사실 우리 가까운 데서도 보라고. 학교를 다니면서도 내가 뭐를 좋아하고 내가 뭐를 잘하는지 아는 사람도 많겠지만 그런 사람들은 자기 자신을 제대로 아는 사람들은 한 45%에 불과하다. 

○위원장 임태섭    손광영 위원님. 예산... 

○손광영 위원    그래서 이런 부분들을 우리는 타고난 소질을 개발해서 교육지표로 삼기보다는 세상에 기준을 맞추려고 우리는 그런 식으로 관광트렌드를 개선한다면 돈 안 줘도 온다. 거시적인 입장에서 방향성을 제대로 잡아야지. 그리고 안동만의 차별성을 갖도록 만들어가자는 거지. 내가 여기 돈 몇만 원, 쉽게 말하면 1억, 2억 이거 어떻게 됐어요, 이거 어떻게 됐어요. 이렇게 물으면 좋겠지. 그렇지만 우리는 큰 틀로 한번 생각을 해보자, 이거야. 이거는. 시장도 새로 취임했으니까, 그래놓고 되는 걸 신규사업으로 해야지. 되도 안 하는 걸 신규사업으로 올려놓으면 누가 좋아하나. 전부 사탕 발린 신규사업 아니라.
  과장님이 못해서 내가 고함지르는 게 아닙니다. 뒤에 배석한 팀장님들도 노력하고 국장님도 계시지만 이제는 우리가 뭔가 변해야 돼요. 우리가 변하고, 시민들은 변하고 있습니다. 행정이 안 변하니까 답답한 거예요. 그러나 시민들이 변하고, 행정이 변하고 우리 모두가 변해서 제대로 안동에 살기 위한 그런 지역으로, 지방소멸지역으로써의 업이 될 수 있는 지역으로 함께 만들어 보자고요. 예산은 세심히 검토해보겠습니다. 과장님, 다른 말씀 하실 거 있습니까?

○손광영 위원    과장님 그렇습니다. 우리가 하나를 보면 돼요. 공공기관 등에 대한 경상위탁비로 소외계층 대상 여행비용 지원 있죠. 이런 거는 어떻게 하신다는 말입니까?

○손광영 위원    그러니까 쉽게 말하면 우리는 이 관광거점도시 육성사업을 제대로 안착할 수 있도록 만드는 이 더 중요하다. 굴러온 것, 나가는 거 보다가. 그래서 얘기하는 거예요. 

○손광영 위원    그분들을 위해서 더 해드리면 좋겠지. 이런 건 다른 데 편성해도 된다, 이 말이야. 사회복지과에서나. 

○손광영 위원    여성가족과에서나 노인장애인과에서나. 

○손광영 위원    과장님 수고하셨습니다. 위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    손광영 위원님 수고했습니다. 김호석 위원님 질의해 주십시오. 

○김호석 위원    과장님, 한 가지 더 질문하겠습니다. 고택사업 전문화 및 활성화 이게 1억이 잡혔네요. 올해 1억 5,000을 들여서 미래문화재단 고택 매니저 센터를 설립했다, 그죠? 

○김호석 위원    그래서 협약을 2개소 했네요, 그죠? 

○김호석 위원    지금 이 말씀을 왜 드리냐 하면 우리가 안동에서 관계되는 고택이 자료에 의하면 255군데입니다. 255군데. 국가지정 문화재도 있고, 도지정 문화재도 있고, 시지정도 있고, 비지정도 있고. 이 많은 것들은 안동만이 가지고 있는 고택의 어떤 특색이요. 방금 동료 위원이 조금 전에 얘기했습니다마는 안동의 특색관광, 안동만의 차별성 관광을 하라 그랬는데 이 고택을 잘 활용해서 숙박체험을 한다면 충분히 안동만의 특색있는 관광이 되지 않겠나, 이 말씀을 꼭 드리고. 
  구름에 알죠, 숙박시설? 

○김호석 위원    구름에에 거기 하룻밤 자는데 큰 데는 4∼50만 원 해요. 근데 숙박이 6개월, 길게는 1년이 밀려있어요. 제가 알기로는. 그게 왜 그렇냐 하면 외부는 고택이고, 내부는 현대화 시설을 해놓은 거예요. 그래서 거기에 하룻밤 자는데 비싼데도 불구하고 예약이 안 될 정도로 그렇게 잘 됩니다. 그런데 안동의 255군데 다 할 수는 없지만, 또 국가지정문화재는 나름대로 관리가 돼서 문화유산과에서 관리하죠? 하지만 255군데 중에 가능할 수 있는 이런 데 예산을 투자를 해서 관광활성화할 수 있는 방안을 좀 고민을 많이 해주시기 바랍니다. 

○김호석 위원    이런 것들은 안동에 와서 머물고, 자고 갑니다. 가고 가면 뭐해요? 먹어야죠. 먹으려면 돈을 쓰죠. 그러면 안동 경기가 활성화된다는 거예요. 

○김호석 위원    꼭 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

○김호석 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김호석 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  과장님, 늦은 시간까지 고생이 많습니다. 우리가 안동이 살길은 관광이다. 시장님도 늘 이야기하시고, 우리 위원님들도 그렇게 생각을 하고 계십니다. 그래서 관광진흥과에서 많은 홍보도 하고, 공보감사실에서도 홍보예산을 실어서 하고 이렇게 하는데 가장 중요한 것은 홍보가 되어서 안동에 왔을 때 정말 뭔가 볼거리가 있고, 체험거리가 있고 거기에 맞춰서 걸맞은 그런 시설들이라든지 볼거리라든지 그런 걸 맞춰줘야 돼요. 홍보만 잘해서 실질적으로 왔는데 다음에 올 그런 생각들이 안 생긴다면 홍보에 별 의미도 없는 거예요. 그렇게 추진을 좀 해주시고. 

○위원장 임태섭    여기에 보니까 탈춤공원 내 각종 시설물 유지보수 이렇게 서 있어요, 1억이나. 이렇게 서 있는데 탈춤공원이면 지금 탈춤 공연장이지 않습니까. 아직도 이렇게 더 많은 보수를 해야 돼요? 

○위원장 임태섭    과장님, 이 기회에 탈춤 공연장 보수를 떠나서 앞으로 내년도에 이걸 어떻게 사용할지 우리 지금 방송도 하고 하니까 이걸 과장님 입장에서 알려주십시오. 시민들이 지금 8월에 공사 끝난다, 9월에 끝난다. 앞으로 여기에 어떻게 사용할 것이냐, 이런 것들을 참 의구심을 가지고 있다고. 그러니까 이 기회에 그 탈춤장이 앞으로 어떻게 이용이 되는지 설명 한번 해주십시오. 

○위원장 임태섭    지금 그리고 물순환도시 해서 거기에 바닥을 깊게 파고 이렇게 했잖아요. 그 점은 어떻게 사용을 할 겁니까? 

○위원장 임태섭    대충이라도. 

○위원장 임태섭    지금 도로변에 그런 시설들을 갖추고 있잖아요, 인도 위에. 그거하고 역할이 비슷한 겁니까? 

○위원장 임태섭    그것도 나중에 좀 알아서 알려주시고. 

○위원장 임태섭    그러니까 탈춤 공연장 자체가 시민한테 돌려주는 거는 당연하게 맞고, 그죠? 관광진흥과에서 지금까지 이거를 보수라든지 수많은 보수를 하고, 수많은 돈을 거기에 투여했어요. 그러면 어떤 뭔가 성과가 나와야 되는데 성과 없이 그냥 시민들에게 돌려준다. 이거뿐인데, 앞으로 축제라든지 모든 것들이 어떻게 진행되는지 탈춤 공연장 내에서 말이에요. 그거를 알고 싶은 거고. 

○위원장 임태섭    그러면 이름도 바꿔야 되겠네, 그죠? 탈춤이라는 이름을 빼야 되겠다만. 지금 이야기하는 건 눈꽃이고 얼음축제고... 

○위원장 임태섭    그래요. 시민들이 의심이 아니라 이게 어떻게 추진되는지 방향이 잘 모르니까 묻는 분들도 많고 하니까 이 자리에서 그렇게 이야기를 부탁을 한 거고. 그리고 원도심 경관조명을 또 하신다고 그러네요, 그죠? 다리. 

○위원장 임태섭    그거는 무슨 사업입니까? 

○위원장 임태섭    영가대교 쪽으로 변경을 했고.

○위원장 임태섭    경관조명이라고 하는 거는 멀리서 봐서 이렇게 경관을 보면서, 조명을 보면서 느끼는 것이 경관조명이다. 이렇게 생각을 하거든요. 바로 가까이에서 보는 게 아니에요, 그죠? 차가 지나가면서 볼 수도 있고, 걸어가면서도 볼 수 있는 그런 곳을 찾아서 경관조명을 해야 돼지. 내 바로 옆에 불빛 한 개만 바라보고 가기 위해서 하는 것이 아니라고. 

○위원장 임태섭    이게 원도심에 한다 이러니까 원도심도 많이 발전시키고, 낙동강 주변도 함께 해주시기 바라고요. 경관조명이라고 하는 거는 건너편에서 바라볼 수 있는 그런 조명도 괜찮단 말이에요. 

○위원장 임태섭    홍보 이렇게 하시는데 관광객들이 왔을 때 정말 볼거리 있고, 먹을거리 있고, 잘 곳이 있고, 자야 되고 이런 쪽으로 해서 홍보를 해주시고. 거기에 걸맞게 콘텐츠도 맞춰 주시기 바랍니다. 

○위원장 임태섭    더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고했습니다. 배석하신 팀장님 수고했습니다. 
  그럼, 원활한 의사진행을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음) 
  이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(17시11분 회의중지)

(17시25분 계속개의)

○위원장 임태섭    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 과장님 이번에 하회별신굿 탈놀이가 인류무형문화유산으로 등재되면서 전국 최초 유네스코 세계유산 그랜드슬램을 달성한 것을 축하드립니다. 안동의 문화유산이 세계에 널리 알려질 수 있게 고생한 부분에 대해 감사드리며, 앞으로 한지, 징비록 등의 유산이 추가 등재될 수 있도록 꾸준히 노력해 주시기 바랍니다. 
  다음은 문화유산과 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 과장님 발언대로 나오셔서 2023년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다. 

○위원장 임태섭    과장님 수고하셨습니다. 배치된 좌석에 착석해 주시기 바랍니다. 문화유산과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권기윤 위원님 질의해 주십시오. 

○권기윤 위원    과장님, 문화유산과에는 해설사를 운영 안 하지요? 

○권기윤 위원    예. 

○권기윤 위원    해설사는 관광진흥과에서 다 하지요?

○권기윤 위원    지금 여기 보니까 하회마을 도슨트 교육하고 도산서원 참 알기 하는데 해설 도우미 프로그램을 운영하는데 여기는 3,000만 원의 예산이 편성돼서 100% 시비로 하고 있고, 그다음에 하회마을에 도슨트 사업에는 1억 5,000만 원 투자해서 하는데 지금 하회마을에도 문화해설사가 있죠?

○권기윤 위원    그러면 거기하고는 관계가 어떤 관계입니까? 

○권기윤 위원    그럼 어차피 해설사 교육을 시킨다는 거는 현장에서 해설업무를 부여하기 위해서 시키는 거 아니겠습니까?

○권기윤 위원    그러면 거기에 시킬 때도 운영비가 별도로 투입이 돼야 되겠다, 이런 말씀 아닙니까? 

○권기윤 위원    그러면 집에 있다가도 관광객이 오면 우리 집에 대해서 설명해 주고, 하회마을 전체를 설명해 주고 이런 차원으로 운영한단 말입니까, 안 그러면 거기에서 현장에 직접 나오셔서 관광객을 맞이해서 운영을 하는 건지.

○권기윤 위원    그러니까 일단은 관광해설사가 있으니까 거기하고 마찰이 없도록 그렇게 해야 되겠고. 우리 시설비가 있는데, 하회 북촌길 전기시설 개선이 있어요. 신규사업인데, 조금 전에 관광진흥과에서도 고압선 전기 인입에 3억 정도가 책정돼 있더라고. 
  그거는 뭐냐 하면 전기 증설로 돼 있고, 문화유산과에는 전기시설로 2억 5,000이 돼 있어요. 이거는 하회마을에 북촌길 12 외 6개소 이렇게 해서 전기시설이 있는데, 이거는 어떤 전기시설을 말씀하시는 거예요? 

○권기윤 위원    관광진흥과에는 한옥 숙박이고, 문화유산과에는 개별 주택에 대해서 전기시설 개선이다. 

○권기윤 위원    잘 알겠고요. 한 가지만 더 여쭤볼게요. 안동포짜기 교육 있죠. 지금 문화유산과에서 하는데 국비로 해서 바로 내려오는 교육비가 있죠. 

○권기윤 위원    그러면 거기에는 안동포보존회로 내려오죠. 

○권기윤 위원    지금 안동포타운에 위탁받은 업체는 다누림 맞죠? 

○위원장 임태섭    다누림협동조합요. 

○권기윤 위원    거기에서 교육을 하는데 제가 행감 때도 이야기했지만 교육이 이원화 돼서 마을이 이원화된다. 일원화로 바꿔 달라고 이렇게 말씀을 드렸는데, 지금 다시 여기에 전통문화예술과에서도 예산이 내려가고 문화유산과에서 예산이 또 내려간단 말입니다. 거기에 아마 6,200만 원 내려오지요? 국비가. 

○권기윤 위원    그런데 그 예산하고 그거는 안동포보존회에서 하고, 나머지는 위탁사업 하는 다누림에서 하는 거로 알고 있는데 이거를 갖다가 교육을 하는데 통합을 해달라고 제가 말씀드렸고, 마을에서도 그렇게 요구를 하고 있어요. 그런데 다시 예산편성이 돼서 이렇게 이원화가 되면 마을이 협력이 되는 게 아니고 이 교육가지고 어차피 주민들이 교육하는데 반반 나눠지는 형국이에요. 

○권기윤 위원    그러니까 안동포타운에 마을 전체 교육을 한다는데 거기에 보면 교육이 이원화 돼 있어요. 이원화돼 있어서 보존회에서 하는 교육이 따로 있고, 안동포타운에서 하는 교육이 따로 있어요. 교육받는 사람도 달라요. 다르니까 마을이 교육을 받으면서 이원화되는 거예요. 그래서 그거를 일원화시켜주면 좋겠다고 이야기해서 마을에서도 지금 이야기가 다 이루어지고 있어요. 다누림에서도 지급되는 게 운영비하고 사업비가 따로 있지 않습니까. 운영비는 관리하는데 기여하는 거고, 사업비는 교육도 하고 하지 않습니까. 거기에 대해서 조율해서 “이거는 안 해도 좋다. 한군데서 하도록 해다오.” 이렇게 말했는데 다시 신규사업으로 문화유산과에서 다시 안이 올라와서 제가 말씀드리는 겁니다. 

○권기윤 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    권기윤 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 안유안 위원님 질의해 주십시오. 

○안유안 위원    과장님 고생이 많으십니다. 지금 아까도 앞서서 동료 위원분이 말씀해 주셨는데, 도산서원 관련된 사업 같은 경우에는 전통문화예술과도 같이 하고 있어서 지금 참알기 해설 도우미 프로그램은 물론 성격이나 취지는 조금씩은 다르겠지만 전통문화예술과에서도 찾아오는 관광객들한테 교육을 하거나 이런 사업은 하고 있는 거로 알고 있는데, 그러면 참가하시는 도우미들은 전혀 다른 분이십니까? 

○안유안 위원    예, 알겠습니다. 그리고 지금 2천만 원 이상 사업조서 101페이지 보면 도산서원 일기류 국역사업이라고 있는데, 지금 기존에 도산서원에 소장하고 있는 책자 같은 게 한글화가 된 게 없습니까? 지금은. 

○안유안 위원    이거는 올해 처음 진행되는 사업이죠?

○안유안 위원    지금 야간개장 사업도 신규사업으로 나와 있는데, 이거도 1억 5,000만 원 정도 편성하셨는데 지금 여기 야간개장 같은 경우에도 입장료를 다 받을 예정이지 않습니까? 

○안유안 위원    아직 징수유무가 확정된 건 아니고요? 

○안유안 위원    예상 관광객이라든지 이런 거는 얼마 정도 잡으셨는지.

○안유안 위원    낮이랑 밤 합계한 겁니까? 

○안유안 위원    예, 알겠습니다. 지금 주택이라든지 종가 이런 정비사업이 굉장히 많은데 여기 있는 거도 전체가 아니고, 주기적으로 건물 상태가 안 좋다거나 아니면 보수요청이 들어오거나 그런 거 중심으로 편성을 하신 겁니까? 

○안유안 위원    예, 알겠습니다. 그리고 안동 조탑리 오층전탑 해체, 2천만 원 이상 조서 110페이지에 나와 있는데 작년에 추경으로 2억 원을 세우셨고 올해 다시 7억 원을 투입하는 겁니까?

○안유안 위원    이게 학술적으로나 역사적으로 여기가 의미가 있는 그런 전탑이어서.

○안유안 위원    알겠습니다. 이거 완전히 전면 해체하고 다시... 

○안유안 위원    그러면 기존의 벽돌이나 이런 거는 그대로 사용을 하고 그런 겁니까? 

○안유안 위원    지금 조탑리 오층전탑이 풍화가 심하거나 상태가 굉장히 훼손된 그런 상태입니까? 

○안유안 위원    그러면 만약에 약간 논외입니다마는 이런 전탑이 종류가 몇 가지 있지 않습니까. 

○안유안 위원    그래서 전탑이 안동에 전국적으로 3개면 굉장히 많은 건데.

○안유안 위원    나머지 2개는 상태가 괜찮습니까? 

○안유안 위원    그래서 지금 전탑을 전면 해체하고 보수를 하시는데, 이게 워낙 난이도가 높고 기술을 필요로 하는 거다보니 나머지 2개도 아예 같이 보수하는 것도 어떻게 보면 예산이 절감되지 않을까, 그런 생각도 하고 있는데. 

○안유안 위원    이거 하다 보면 보물 같은 거도 새롭게 나올 수 있지 않습니까.

○안유안 위원    예, 알겠습니다. 설명 잘 들었습니다. 이상입니다. 

○위원장 임태섭    안유안 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김호석 위원님 질의해 주십시오. 

○김호석 위원    과장님. 안동에 자산이랄까. 지정문화재가 참 많아서 우리 선대들이 물려준 자산을 잘 활용하면 관광명소와 아주 중요한 역할을 할 거 같고, 잘못하면 관리비만 들어갑니다. 그죠? 

○김호석 위원    안동에 지정문화재가 국가 지정이 106개고, 도 지정이 228개 총 334점 있다, 그죠? 

○김호석 위원    이것을 잘 활용하면 가치가 있을 거고 또, 관리비만 들어가지 않게 잘 제대로 활용해주기 바랍니다.

○김호석 위원    그리고 또 반면에 우리가 고택도 굉장히 많죠?

○김호석 위원    고택도 아주 많은데, 흰개미가 어떤 역할을 해요? 

○김호석 위원    한번 방재를 하면 두 번째는 안 들어옵니까? 

○김호석 위원    그러면 나무 목재, 고택에만 나오나요?

○김호석 위원    일반 집에도 들어오기는 온다. 

○김호석 위원    나무에만 자라는 게 아니다. 

○김호석 위원    지금 우리 방재역할은 몇 % 정도 돼 있어요? 거의 다 방재가 완벽하게 됩니까? 

○김호석 위원    A지정 문화재에 발견이 됐다. 그러면 그 약재를 살포하며 완전히 없어집니까, 이 말이지. 

○김호석 위원    일시적으로 완전히 박멸이 된다, 그죠? 

○김호석 위원    우리 안동으로써는 흰개미가 아주 없애야 될 벌레 중에 하나다, 그죠?

○김호석 위원    역할을 다 해주시고. 아까 위원장님께서 말씀하셨습니다마는 이번에 인류무형문화재 등록 축하드리고. 안동은 세계유산이 하회마을이 있고, 세계기록유산이 유교책판이 있고, 이번에 하회별신굿탈놀이가 인류무형문화재로 등록됐고 그다음에 봉정사도 세계유산으로 돼 있고 그죠? 

○김호석 위원    도산서원, 병산서원도 세계유산.

○김호석 위원    그리고 한국의 편액, 만인소, 내방가사, 아태기록유산도 있다, 그죠? 

○김호석 위원    이것도 장기적으로는 세계기록유산으로 승격시켜야 돼죠? 

○김호석 위원    예산이 얼마 잡혀 있습니까? 

○김호석 위원    1억인가 1억 5,000인가 돼 있죠?

○김호석 위원    그 관계도 담당과에서라든지 시에서 역할을 제대로 해주셔서 빨리 등록이 될 수 있도록 노력을 많이 해주시기 바랍니다. 

○김호석 위원    그리고 고택 문제 한 가지만 더 짚고 갈게요. 고택도 우리가 국가지정문화재는 어떻게 보면 손을 댈 수가 없는 문제고, 문화재는 또 우리 마음대로 손을 댈 수가 없죠? 

○김호석 위원    하지만 고택은 사람의 기운이 들어가야만 오래 유지가 되고 그 역할을 제대로 할 수 있는데, 지금 빈집으로 놔두면 금방 허물어지는 상황이 오는 경우가 많아요. 그래서 우리가 내부구조라든지 손댈 수 있는 부분에는 계획을 잘 세워서 아까 관광진흥과에도 제가 그런 얘기를 했습니다마는 그것을 자원으로 잘 활성화할 수 있는 관광객을 유치할 수 있는 그런 방안을 연구해 주시기 바랍니다. 

○김호석 위원    다시 말하자면 구름에가 고택 숙박시설이지 않습니까? 거기가 6개월 정도 예약이 밀려있고 그만큼 관광객들이 고택체험을 즐긴다는 거죠. 그래서 우리가 그 많은 자산을 활용할 수 있으면 최대한 활용하는 것이 안동 관광객 유치도 되고 또한, 안동 경기 활성화에 큰 몫을 할 수 있다. 그냥 방치해놓지 말고 고택 주인과의 상담을 통해 제대로 활성화할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 

○김호석 위원    봉정사 여기도 진입로 개선공사 한다는데 3억이 돼 있네요? 

○김호석 위원    이거 진입로 어떻게 한다는 거죠? 설명이 좀 필요할 거 같은데.

○김호석 위원    거기에 산주가 시로 돼 있습니까?

○김호석 위원    봉정사 소유로 돼 있어요?

○김호석 위원    한 쪽은 아닌 거로 알고 있는데. 

○김호석 위원    산주하고 협의했어요? 

○김호석 위원    봉정사가 유네스코에 등재도 돼 있고, 관광객이 많이 오는데 자연훼손을 최소화해서 자연을 살리는 각도에서 제대로 좀 해주시기 바랍니다. 

○김호석 위원    영호루바닥교체공사 1억 7,000이 잡혔네요. 예전에 영호루를 원래 그 자리로 옮긴다는 그런 얘기도 잠깐 있었죠? 

○김호석 위원    있는데, 그게 현실성은 없다. 

○김호석 위원    이것도 1억 7,000이 잡혔다, 그죠.

○김호석 위원    예, 잘 알겠습니다. 도산서원 야간개장 사업에 1억 5,000이 잡혔는데 이거는 야간에 또 계절적으로 한다는 겁니까? 

○김호석 위원    거기에 일정 기간만 한다, 그죠? 

○김호석 위원    특히 여름에 많이 오잖아요, 그죠? 

○김호석 위원    그러면 이걸 도산12곡 음악회, 서원테마극, 영상전시도 하고 한다는데 사실은 도산서원도 유네스코 등재가 돼 있고 하지만 거리감이 있어서 그렇게 많은 관광객이 생각보다 안 오는 거 같아요. 이번에 3대문화권사업하고 연계를 해서 콘텐츠박물관이라든지 테마파크와 연계해서 상품화하는 것도 괜찮겠다. 이 말씀을 꼭 드립니다.

○김호석 위원    이따가 하도록 하겠습니다. 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김호석 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 김정림 위원님 질의해 주십시오. 

○김정림 위원    수고 많으십니다. 23년도 주요업무계획에 보시면 하회마을 방문객센터 건립사업이 23년도에 몇억으로 편성돼 있죠?

○김정림 위원    지금 여기 예산에 23년도에는 40억으로 올라와 있어요. 그리고 138쪽에 보면 하회마을 방문객센터 건립사업 해서 90억으로 되어 있습니다. 이거 두 개가 어떻게 다른지 설명해 주시겠습니까?

○김정림 위원    아니요. 2023년도 주요업무계획입니다. 

○김정림 위원    지금 사업비가 앞에 하회마을 방문객센터 건립사업에는 90억으로 돼 있고요. 주요사업 예산편성계획에는 여기에 지금 40억으로...

○김정림 위원    그렇습니까. 잘 알겠습니다. 그리고 2천만 원 이상 주요사업조서에 95쪽에서 119쪽까지 보니까 보수·정비하는 게 20가지가 넘어요. 평상시에 관리 안 하셨습니까? 

○김정림 위원    지금 그러면 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 질문하겠습니다. 98쪽에 보면 문화유산(향토유적) 보수, 99쪽에 보면 문화재 긴급보수사업 2억, 위에 거는 
문화유산(향토유적) 보수 2억5,000이 잡혀 있어요. 여기는 구체적으로 어디라고는 설명이 안 돼 있습니다. 

○김정림 위원    예비비로. 

○김정림 위원    안동 송소종택 지붕 보수공사, 안동 후조당 종택 보수공사 보수공사가 이렇게 많이 나와 있음으로 해서 또 재사도 몇 가지 나와 있어요. 몇 군데. 이런 부분에서는 문중에서도 좀 할 수 있지 않나 싶은데 시의 예산이 많이 편중이 됐네요.

○김정림 위원    이게 보수공사를 보조를 해주는 데도 상당한 금액이 지원이 되니 그래서 제가 말씀을 드립니다. 

○김정림 위원    지금 안동 죽암서실 보수가 2억 원이 잡혀 있네요. 역동서원 사당 보수가 1억 넘게 잡혀 있습니다. 이 부분은 어떻게. 107쪽에.

○김정림 위원    제가 보편적으로 보니 고택이라든지 재사라든지 사당이라든지 이렇게 보수공사가 20가지가 넘어요. 많이 있습니다. 그래서 평상시에 일괄적으로 여기 시에서도 관심을 많이 가지고 한번씩 순찰을 하셔서 보수할 게 있으면 바로바로 해줄 수 있도록 해주시면 감사하겠습니다. 

○김정림 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    과장님, 보수가 바로바로 됩니까? 

○위원장 임태섭    아니, 국가 문화재나 도 지정문화재 같은 경우는 바로바로 보수가 돼요? 

○위원장 임태섭    그렇게 설명을 해주셔야 돼요. 

○위원장 임태섭    또 질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님 질의해 주십시오. 

○손광영 위원    과장님, 늦은 시간까지 고생이 많습니다. 뒤에 배석하신 팀장님들도 고생이 많고. 문화유산과에 242억 원 중에 말 그대로 문화유산의 체계적 관리를 위해서 240억을 투여를 해야지. 그래서 유형문화재, 무형문화유산 관리 부분에 111억 정도가 투여됩니다. 그죠? 

○손광영 위원    그리고 전체적으로 보면 국비지원 문화재 보수정비 이 부분에 111억 6,306만 원. 왜냐하면 국비지원 문화재 보수정비는 2023년도 예산을 수반시키기 위해서는 4월까지 정비가 돼야죠. 

○손광영 위원    국비를 지원하는 문화재 보수정비에 대한 예산을 우리가 문화재청이나 위에 4월달까지 신청이죠?

○손광영 위원    왜냐하면 그걸 누락 됐을 때는 도비 요구할 수밖에 없잖아. 일부 극소수.

○손광영 위원    그러니까 국비지원 문화재 보수정비에 보면 올해 21억 8,000만 원 정도가 전년 대비 적어. 이런 부분들은 우리가 국비지원 요구를 체계적으로 준비를 해서 빈틈 없이 요구를 하라. 이 말씀이에요. 

○손광영 위원    그리고 보면 백운정 및 계호송숲 일원 생육환경개선사업입니까?

○손광영 위원    아니지. 2023년이지. 

○손광영 위원    그렇죠? 

○손광영 위원    여기 보면 2022년도에 1억 정도네. 1억이 들어가고 올해는 7,000만 원 정도다, 그죠? 

○손광영 위원    백운정 및 개호송숲 일원 모니터 등 상시유지 및 하기 위해서, 이 부분은 추진하면서 어떻게 생각해요? 과장님 생각에는. 

○손광영 위원    이 부분하고 일직에 조탑리 오층전탑 있죠. 해체보수. 이게 보면 금년도 2022년도에는 예산이 수반이 안 됐어. 그리고 내년도에는 7억 정도가 수반이 됐지. 올해 왜 수반이 안 됐지, 일을 전체적으로 추진을 못 해서 그런가. 

○손광영 위원    그리고 또 한 가지 국비를 요구해야 될 게 서악사에 단청입니까?

○손광영 위원    전통사찰 쪽으로 보니까 봉황사나 이쪽으로 보면 대웅전 4억 3,000, 이쪽으로 쭉쭉 보면 그게 올 4월에 요구를 못 했습니까? 

○손광영 위원    뭐, 뭐죠? 

○손광영 위원    그래서 내가 4월달 국비요구 신청을 체계적으로 준비를 하시라. 그러면 지금부터 준비해서 하면 추가적으로 추경에 요구하는 것이 있습니까? 

○손광영 위원    없습니까? 

○손광영 위원    그럼 어쩔 수 없이 2024년도에 전개가 될 수밖에 없겠네. 

○손광영 위원    지금부터 준비해서 내년에는 요구를 해서 2024년도에 전개가 될 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다. 

○손광영 위원    안동 하회마을 퇴락가옥 정비사업 있죠. 13억 7,000만 원. 이 부분이 지금 우리가 전개되고 있는 거기 불법가옥하고 전개가 같이 되는 거 아닙니까? 

○손광영 위원    그래요? 

○손광영 위원    이 부분이 신규사업 아닙니까, 그죠? 신규사업으로 돼 있는데. 하회마을 퇴락가옥 정비사업. 

○손광영 위원    13억 7,800만 원, 퇴락가옥 보수. 그러니까 이 퇴락가옥하고 불법하고는.  

○손광영 위원    연차적으로 하는데 금년도에 처음 시작이잖아. 

○손광영 위원    그러면 퇴락가옥 정비사업에 추진하는 성향하고 불법가옥 정비하는 거 하고 다르다. 그러면 불법가옥은 어떻게 하려고 그래요? 예산이 전체 보니까 큰 저게 없는데. 

○손광영 위원    그거도 한번 검토를 우리가 더 해나가야 될 일이고. 또 보면 무형문화재 전수 있죠. 여기는 금액이 한 9억 8,700만 원 정도네. 이 부분에 있어서 하회별신굿탈놀이 정기공연이 또, 저전동 농요, 노국공주 선발, 차전놀이 보전회 이 중에서 말입니다. 전체 전수관 보수정비가 있어요, 무형문화재. 그러니까 하회별신굿 전수교육관 활성화 사업이면 지금 풍천 하회마을에 있는 전수관 아닙니까? 

○손광영 위원    거기에 대해서는 이 활성화사업을 어떤 식으로 운영하려고 그래요? 6,700만 원을. 

○손광영 위원    또 한 가지는 안동포짜기 전수사업은 지금 두 군데로 나누어져 있죠? 임하 신덕에. 

○손광영 위원    그런데 놋다리밟기는? 

○손광영 위원    도 지정 문화재인데 올해 전수교육관 활성화 사업이잖아. 전수교육관이 없잖아, 놋다리밟기는. 

○손광영 위원    강남동에 있는 거? 2층에 옛날 강남파출소 자리? 

○손광영 위원    안 좁아요? 

○손광영 위원    좁으면 대안은 없어요? 

○손광영 위원    과장님. 문화유산과 예산을 보면 일부 관광거점도시 육성사업하고 연계시키는 게 있고. 그다음에 보면 조금 전에 과장님이 말씀하셨듯이 우리가 문화재청 공모신청을 해서 사업을 받은 게 있지 않습니까.

○손광영 위원    이런 부분이 선정이 되면 문화재청 공모선정사업에 된 게 보면 생생문화사업, 생생문화재사업, 임하, 향교서원문화재활용사업, 묵계서원 이렇게 쭉쭉 있지 않습니까. 또, 특히 문화재 야행사업 이런 것 같은 경우는 관광진흥과하고 연계를 합니까, 그냥 문화유산과에서 그대로 합니까? 그냥 공공기관 등에 관한 경상적 위탁사업비로 던져줘 버리고 맙니까

○손광영 위원    그리고 문화재청 공모선정사업이 되면 우리 위원회에 보고해 주면 누가 뭐라 하나? 꼭 예산서를 이렇게 보고 봐야 되는가. 

○손광영 위원    보고를 제대로 해야지 알지.

○손광영 위원    그리고 어린이들 하는 거 있지 않습니까. 

○손광영 위원    그거는 어떤 식으로 하려고 그래요? 

○손광영 위원    그거하고 연계해서 내가 말씀드릴 게 있어서 그래. 그거 전에 지금 우리 문화재 안전경비들 있죠. 48명 있죠. 

○손광영 위원    이분들이 화재 예방을 해서 가만히 그냥 있도록 하지 말고 그 문화재를 한 바퀴 돌면서 어떠한 부분들을 어떻게 개선을 했으면 좋겠다. 또, 어떤 방법은 어떤 식으로 했으면 좋겠다. 서면적으로 자료도 좀 받아봐요. 

○손광영 위원    그래서 예를 들면 방재시설 유지관리를 하잖아. 우리가 57개소에 하면 이 11개소에 있는 48명이 돌면서 일일이 과장님이나 팀장님이 현장에 못 나가잖아. 이분들이 거의 1년 정도 근무를 하게 되면 서로 주변 얘기 이런 얘기를 들으면 좋은 정보가 올 수 있어요. 아시겠어요? 

○손광영 위원    그래서 57개소에 한 2억 5,600만 원 정도 투여해서 유지관리하는데 제대로 효율적으로 할 수 있도록 하고, 내년도에 못 하면 또 후년도에 연속해서 해나갈 수 있도록 이렇게 만들어가야 된다. 

○손광영 위원    그리고 조금 전에 얘기했던 부분에 하회마을 주민대상 교육 및 운영 마을 도슨트, 이 부분에 대해서도 관광서비스 제공, 하회마을 민속문화 가치를 향유하기 위해서 관광거점도시 육성사업으로 이렇게 하지 않습니까.

○손광영 위원    이거하고 연계를 해보면 각 읍면동에서 자치 위원회 프로그램 중에 내 고장 문화재 제대로 알기 프로그램을 활성화시킬 필요가 있어요. 이 부분은 행정지원실에서 총괄하는 주민자치위원회가 읍면동에 있지 않습니까? 그걸 통해서 지역에서 내 지역에 있는 문화재, 쉽게 말하면 등잔 밑이 어둡다고 지역 주민들이 포괄적으로 확대를 해서 지역 주민들이 내 지역에 있는 문화재가 뭐가 있다. 이 정도는 알면 알수록 더 확대가 되지 않느냐. 이런 프로그램을 확대해야 된다. 무슨 말씀인지 아시죠?

○손광영 위원    그거는 행정지원실하고 연계해서 프로그램공모사업 예산이 행정지원실에 있습니다. 있으니까 그러한 방향으로 협조를 하고, 문화유산과에서도 이런 방향에 제대로, 문화유산과에서는 보전관리를 한다하지만 모든 문화유산의 체계적인 관리가 되면 뭘 해야 되노. 시민들이 알아야 되잖아. 시민들이 알아서 그것이 구전홍보를 통해서 외부적으로 더 확대될 수 있도록 만들어가야 된다는 것이죠. 과장님, 잘 아시겠죠? 

○손광영 위원    여러 가지 예산편성 상으로 보면 꼭 필요한 거고, 꼭 필요 없는 거는 계상되지 않았을 거고. 맞습니까? 

○손광영 위원    늦은 시간까지 수고 많으셨습니다. 뒤에 배석한 팀장님들 고생 많으셨습니다. 위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    손광영 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김호석 위원님 질의해 주십시오. 

○김호석 위원    과장님. 임청각 보수 및 복원사업에 올해는 30억이 잡혔는데 내년에는 10억밖에 안 돼 있고요. 그 뒤쪽에 보면 임청각 역사문화공유관 건립이 35억이 잡혔어요. 역사문화공유관 건립하는데 그 옆에 임청각 옆에 지어요? 어디에 지어요, 이걸? 

○김호석 위원    임청각 주변에 짓는다, 그죠?

○김호석 위원    활용은 역사문화공유관으로?

○김호석 위원    조금 전에 얘기했지만 30억이 잡혔다 10억으로 준 이유는 어느 정도 준비가 다 되어 간다는 이런 의미입니까? 

○김호석 위원    이게 몇 년도까지 사업이에요? 

○김호석 위원    25년까지 임청각 복원이 완료된다, 그렇게 보면 돼요? 

○김호석 위원    한 가지만 더 물어볼게요. 구 역사자리 법림사지 있잖아요. 거기는 개발 계획이 있나요? 아니면 문화재 가치로서 어떤 역할을 하고 있죠, 지금? 

○김호석 위원    법림사는 아직 표본조사랄까 그런 거는 계획 없어요? 

○김호석 위원    복원사업은 고증자료가 없기 때문에 힘들다 치고 그쪽에 전탑 있잖아요.

○김호석 위원    그쪽에 문화재 발굴작업은 표본조사라도 한번 해보는 것도 괜찮을 거 같은데. 

○김호석 위원    예, 나중에 별도로 상의하도록 하겠습니다. 

○김호석 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김호석 위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김경도 위원님 질의해 주십시오. 

○김경도 위원    과장님, 장시간 수고 많습니다. 우리 시는 전국적으로 지정문화재가 숫자가 제일 많은 지체로 되어있죠? 

○김경도 위원    그러면 지금까지 여러 동료 위원님들이 문화재의 보존관리에 대해서 많이 얘기를 하셨는데, 신규사업에 보면 53개가 늘어났어요. 신규사업들이. 그런데 신규사업들을 보면 문화재 보존관리 예산이 많이 늘어난 사업들이 많아요. 이런 부분에 대해서 늘 매년 보수에 대한 부분들을 가지고 얘기를 많이 위원님들이 지적을 하고 하는데 보다 효율적인 관리가 없느냐, 안 되느냐. 또, 데이터베이스로 시스템을 완성되어서 관리하는 부분들이 안 되느냐 하는 부분들도 뭔가 체계적으로 변화가 있어야 되는데 변화가 안 돼 있다는 거죠. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지.

○김경도 위원    그러면 다른 방법으로라도 바꾸어갈 수 있는, 변형을 할 수 있는 그런 문화재 보존관리에 있어서 시스템구조를 좀 바꾸어갈 수 있는 그런 체계도 만들어볼 필요가 있지 않습니까?

○김경도 위원    그래서 효율적인 관리체계 구축을 하나의 예를 들어서 전통사찰이다. 전통사찰에 대한 효율적인 관리체계를 어떻게 할 것인가, 하는 부분들도 대책이 나와야 된다는 거죠. 늘상 전통사찰로 등록되면 그냥 계속 보수 이런 방재사업이 계속 이어지니까 이런 부분에 대해서 한 번 더 보수 부분에 있어서 따져보자는 거죠. 그런 부분의 체계화를 한 번 더 담당 부서에서 찾아보는 것도 한 예가 되지 않느냐 하는 부분이 된다는 거죠. 

○김경도 위원    그다음에 두 번째로 유네스코 세계유산 활용프로그램 확대 운영에 있어서 예산이 한 6억 있어요. 전체적으로 6억 정도가 되는데 여기는 세계문화유산, 세계기록유산, 인류무형문화유산 이 전체 부분을 가지고 6억 예산이 있는데, 지금 우리 하회별신굿탈놀이 무형유산에 등재가 됐습니다. 그래서 3대 카테고리가 완성됐는데 이런 부분에 대해서 세계유산 플랫폼 전체 구축에 대한 콘텐츠 개발을 할 수 있는 사업내용이 없어요. 
  2023년도에 예를 들어 2022년도에 이렇게 문화유산으로 등재된다는 부분이 있었는데 이런 부분에 대해서 어떻게 활용할 것인가, 세계유산 플랫폼 구축과 콘텐츠개발을 할 수 있는 사업들이 나와야 되는데 사업들이 안 나왔다는 거죠. 이런 부분에 대해서 문화유산 관련에 관광모델 구축에 대한 부분도 사업들이 나와 있어야 되는데 그것도 안 나와 있어요. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요, 과장님. 

○김경도 위원    2,000만 원이 중요한 것이 아니라 전체적으로 안동이 가진 세계유산의 가치를 콘텐츠화시킬 수 있는 방안에 대한 사업들이 지속적으로 이루어져야 된다는 거죠. 

○김경도 위원    또, 두 번째로는 안동시가 경상북도와 문화재청과 함께 협력해서 문화유산 지원사업을 강화할 수 있는 그런 프로그램이 있어야 되는데 그런 게 없어요. 2023년도 사업에는. 그런 부분을 전체적으로 빨리 세계문화유산에 대한 가치를 그런 프로그램이나 콘텐츠 개발이나 빨리 구축이 되어서 우리 문화유산 관광모델도 빨리 구축해 나가면 관광객 모객에 있어서도 장점이 있다는 거죠. 이런 프로그램을 문화유산과에도 운용이 돼야 된다. 저는 그렇게 봐요.

○김경도 위원    세 번째로 326쪽에 보면 안동 임청각 역사문화공유관 건립이 있어요. 지금 이 부분에 대해서는 아까 동료 위원님들이 얘기하시는 데 있어서 과장님이 카페를 만들고 전시관을 만들고 한다고 하는데 여기는 임청각에 대한 부분에 대해서 재현하고, 독립운동의 성지에 가까운 이 부분을 활용할 수 있는 그런 공유관이 돼야 되는데 뭐 카페 얘기하고 그렇게 말씀하십니까? 

○김경도 위원    설계용역은 다 됐고, 지금 건설업체에 공사 시공하고 있지 않습니까. 

○김경도 위원    제가 말씀드리는 거는 상해임시정부 청사를 내가 한번 재현하자고 그런 얘기를 했는데, 독립운동의 유적지를 상해에 있는 임시정부청사를 공유관에 재현할 수 있는, 건립할 수 있는 그런 체계를 갖춰달라고 말씀을 한번 드렸어요. 그거는 어떻게 돼가고 있어요? 

○김경도 위원    이런 부분들을 좀 더 구체화시키고요.

○김경도 위원    임시정부 재현 건립할 수 있도록 하시고. 일제강점기에 독립운동의 성지를 애국계몽운동으로 활용할 수 있는 자리가 돼야 되지 거기에다가 카페 얘기가 나오고 그런 말이 왜 나와요. 그 내용을 그렇게 설명하면 안 되잖아요. 

○김경도 위원    그래서 그러한 애국계몽운동의 독립운동의 성지로서의 역사관이 돼야 되고요. 상해임시정부 청사를 그대로 재현할 수 있는 그런 프로그램을 만들고 활용돼야 돼요. 

○김경도 위원    그래서 역사문화공유관의 역할도 하지만 임시정부의 청사를 상해에 있는 그대로 재현할 수 있는 부분들도 전체적으로 검토가 돼야만 거기에 대한 장점이, 임청각의 장점이 더 있는 거예요. 그런 부분을 더 검토해 주시기 바라겠습니다. 

○김경도 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김경도 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님 질의해 주십시오. 

○손광영 위원    과장님. 조금 전에 동료 위원님이 질의에 언급한 부분인데요. 영호루 교체공사를 1억 7,000에 들어가면서 이관 문제에 대해서 확실하게 용역이나 이런 부분, 권기창 시장 공약사업에도 그 내용이 들어있던데 검토를 안 해 보셨어요? 아까 답이 약간 미지근하기 때문에 다시 질의를 들리는 건데. 

○손광영 위원    이 부분을 언급하게 된 이유는 뭐냐, 태화동 관내 어르신들이 영호루복원 추진위원회가 있어요. 

○손광영 위원    지금도 활동하고 계시는데 이분들은 거기에 영호루에 대한 입지적인 조건이라든지 여러 가지 방법을 놓고 보다 더 한 단계 업을 시킬 수 있는 방법이 없느냐. 그래서 그 철길을 활용해서 어떻게 할 거냐 이런 얘기들이 있습니다. 이 부분에 대해서 과장님이 분명하게 다시 한번 검토를 해서 분명하게 전달할 거는 하고, 거기에 따른 부분이 있으면 지금 현재 영호루 부분을 어떻게 만들어 갈 것인지 이렇게 연속적으로 정리할 거는 정리하고 추진할 거는 추진해 주셔야 된다. 이 말씀을 드리고 싶습니다. 

○손광영 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    손광영 위원님 수고했습니다. 과장님 수고하십니다, 늦은 시간까지. 본 위원도 몇 가지 질의하겠습니다.
  2천만 원조서 96쪽에 보면 비지정 자연유산 조사 학술연구용역 있죠. 이거 신규사업인데 보호수가 지금 얼마나 돼 있죠, 지정이?

○위원장 임태섭    지정이 되면 관리는 어떻게 합니까? 

○위원장 임태섭    아니, 보호수로 지정이 되면. 

○위원장 임태섭    관리는 산림과로 넘어갑니까? 

○위원장 임태섭    그러면 지금 연구용역비 올라온 거는 뭡니까? 

○위원장 임태섭    용역을 집어넣는다, 예. 그리고 문화재 주변 소규모정비사업 및 피해목 정비 7,000에 증액시켜서 또 5,000 했어요. 올해는 1억인데 올해는 본예산에 1억이 섰어요. 이게 피해목이 많습니까, 지금? 

○위원장 임태섭    25개소에 올해는 준비를 하네요, 그죠? 

○위원장 임태섭    예산이 작년에도 7,000만 원이고, 5,000만 원 더 증액했으면 1억 2,000이네. 그죠? 

○위원장 임태섭    피해목이라 하면 한번 제거를 하면 시간이 상당히 많이 걸리잖아요. 다시 자라기까지는.

○위원장 임태섭    피해목도 중요하지만 나무가 많으면 그 주변에 화재라든지 이런 거로 인해서, 그죠? 

○위원장 임태섭    같이 좀 철저를 기해주시고. 

○위원장 임태섭    봉정사 진입로 개선공사 있지 않습니까? 이게 봉정사 경내인데 진입로는 밖이지 않습니까? 아닙니까? 

○위원장 임태섭    그 부분에 대한 진입로란 말이죠? 

○위원장 임태섭    그리고 영호루 바닥 마루판 교체공사 1억 7,000 이거 동료 위원님도 말씀을 하셨는데, 그 점에 대해서 확실하게 해주시고.

○위원장 임태섭    영호루 바닥만이 아니고 영호루 주변 정비도 같이 곁들어서 해주시기 바랍니다. 

○위원장 임태섭    그리고 충의역사체험장 운영지원 하고 있죠? 5,500만 원. 

○위원장 임태섭    이거는 우리가 인건비하고 공과금만 지원해버리면 됩니까? 체험장 활성화는 안 봅니까? 

○위원장 임태섭    체험장으로써 역할을 제대로 할 수 있도록 해야 되는데, 본 위원이 한번 가보니까 그렇게 활성화가 안 되는 거 같아요. 

○위원장 임태섭    검토를 좀 해주십시오.

○위원장 임태섭    그리고 임하리 천연고탑에 등불을 밝힌다. 이거는 연등축제, 마을문화체험, 연극 이렇게 하는데 천연고탑이 몇 개 정도 지금... 

○위원장 임태섭    축제비입니까?

○위원장 임태섭    강남 쪽에 가면 원이 엄마 공원 있지 않습니까? 거기에 보면 벽에 주민자치센터에서 추진하는 사업을 해서 불을 조명을 밝혀놨어요. 저녁이 되면. 여기도 탑 주변에 약간의 불빛이 있으면 참 좋을 거 같아요. 

○위원장 임태섭    근데 지금 보면 임하리 쪽, 임하 동부 쪽이잖아요, 그죠? 

○위원장 임태섭    관리가 좀 소홀한 면도 없지 않아 있어요. 관리도 좀 철저하게 해주시고. 그러고 보니까 만휴정도 사업이 또 있어요. 만휴정 원림 생육환경개선사업. 

○위원장 임태섭    모니터링하고 영양공급도 하고 생육 관리하고. 

○위원장 임태섭    또 뒤쪽에 보니까 만휴정 또 있던데. 만휴정 원림 식생정비, 이거는 신규사업이네요?

○위원장 임태섭    두 개 같은 사업내용은 아니겠죠?

○위원장 임태섭    그리고 아까 동료 위원님이 이야기하셨는데 차전놀이 보존회하고 그다음에 우리 보존회가 놋다리밟기, 하회마을 보존회, 안동포짜기 보존회 이렇게 있는데 보존회 측에서 보면 놋다리밟기 보존회에서 공간이 협소하다는 말이 참 많이 돌고 있어요. 근데 본 위원이 생각하기는 차전놀이 보존회 같으면 그 크기가 어느 정도 됩니까? 보존회 자체가. 규격이라 그래요? 

○위원장 임태섭    예, 규모 자체가. 

○위원장 임태섭    차전놀이 같은 경우는 전수관 내에서 차전놀이 교육이라든지 이런 걸 추진하고 있죠. 

○위원장 임태섭    근데 본 위원이 이야기하는 거는 뭐냐 하면 이 차전놀이 전수관 만들 때, 그죠. 놋다리밟기라든지 이런 것들이 같이 들어가서 그 마당을 활용해야 돼. 놋다리밟기 같은 경우는 실질적으로 그 안에 사무실보다는 바깥을 활용을 더 많이 해야 돼. 그런 거 할 때 같이 연계해서 조금 더 확보를 해서 그 앞에 마당도 사용할 수 있도록 그렇게 추진했으면 되지 않나 이런 생각이 들어서 지금 이야기하는 거예요. 

○위원장 임태섭    그쪽에 지금 강남에 있는 거는 너무 협소해요. 적게 연습할 때는 그 인도 위에서 연습하고 이런다고. 

○위원장 임태섭    공간이 좁으니까 노래연습도 잘 안 될 거 같으니까 그 점도 감안해서 봐주시기 바라고요. 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고했습니다. 뒤에 배석하신 팀장님 수고했습니다. 
  그럼, 원활한 의사진행을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음) 
  이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(19시05분 회의중지)

(19시49분 계속개의)

○위원장 임태섭    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 노인장애인복지과 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 2023년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다. 

○위원장 임태섭    과장님 수고하셨습니다. 배치된 좌석에 착석해 주시기 바랍니다. 노인장애인복지과 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안유안 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○안유안 위원    과장님. 설명 잘 들었습니다. 이번에 신규사업으로 홀몸노인지원사업에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 지금 새롭게 시비 3억 원 편성하셔서 관내 홀몸노인 750명 대상으로 사업을 하셨는데 취지는 참 좋은 거 같습니다. 문화탐방이라든지 사회참여 등 고독감 해소라고 하셨는데, 지금 이 사업 같은 경우에 사실 지금 지역사회보장협의체나 이런 데서도 독고노인들에 대한 말벗운동 같은 거를 하고 있고, 각종 사회단체나 기관에서도 무의탁 노인 건강음료 배달이라든지 안부묻기사업, 재가노인 식사배달사업, 민간단체에서 재가노인복지시설 운영 등으로 정확하게 일치할 수는 없습니다마는 이런 비슷한 취지의 사업들이 많이 진행돼 왔었고, 사실 타 지자체 같은 경우에도 주로 이런 사업들은 지역사회보장협의체에서 수용하고 있는 거로 알고 있는데, 시에서 전면적으로 이런 사업을 추진하는 예가 잘 없다고 알고 있습니다. 혹시 이 부분에 대해서 새롭게 사업을 하는 것도 좋지만 기존의 사업복지사업을 좀 더 대상자를 확대하거나 아니면 지원을 더 강화하는 방법으로도 동일한 효과를 볼 수 있다고 생각을 하는데 혹시 이 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다. 

○안유안 위원    이게 한번 편성을 하게 되면 사업의 성격상 단기에 그치는 게 아니고 앞으로 계속적으로 추진을 해야 될 사업이지 않습니까. 

○안유안 위원    제가 알기로는 타 지자체에서 이렇게까지 하는 데는 없는 거로 알고 있어요.

○안유안 위원    지원 대상은 관내에 750명이라고 하셨는데 대상자 선정은 어떻게 되는 겁니까?  

○안유안 위원    중복제외자라고 하시면 기존에 재가시설이라든지 이런 데서 관리를 받고 계시는 분들 빼고 말씀하시는 겁니까?

○안유안 위원    알겠습니다. 취지는 참 좋은 사업인 거 같지만 사실 기존에 하던 사업과 조금 중복되는 부분이 있고, 기존의 복지사업을 좀 더 강화하는 방법으로도 동일한 효과를 낼 수도 있다고 생각해서 여쭤봤습니다. 이상입니다. 

○위원장 임태섭    안유안 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 여주희 위원님 질의해 주십시오. 

○여주희 위원    과장님, 설명 잘 들었습니다. 194쪽에 경로당 운영비 지급에 보면 세부사업 및 내역조서에 보면 경로당 연계 아동돌봄서비스 공공요금해서 10개소 돼 있죠. 경로당 연계 아동돌봄서비스는 지금 현재 1개소가 하고 있지 않나요? 

○여주희 위원    연간 10개소가 더 생길 거라는 가정 아래 이렇게 신청을 해놨네요, 그죠?

○여주희 위원     192쪽에 보면 민간분야 노인일자리사업 개발비 지원이 있죠. 418 페이지에 보면 사회복지사업보조에 보면 민간분야 노인일자리사업 개발비 지원해서 이게 작년에 22년도 본예산에서는 지금 4,000만 원이죠.

○여주희 위원    4,000만 원인데 노인일자리사업에서 800만 원이 감액이 됐어요. 현재 우리 민선 8기 공약사항 중에 하나가 노인일자리사업을 많이 확대하자는 거 아니었는가요?

○여주희 위원    근데 이거는 또 왜 감액을 하셨는지 그 원인은 뭘까요? 

○여주희 위원    그러면 이거는 개발비고 지금 현재 시니어클럽은 다시 1개소는 안 하시는 거로 되어 있잖아요, 그죠? 

○여주희 위원    그러면 지금 저희가 공익형 일자리와 사회 서비스형 이렇게 있는데, 지금은 저희가 공익형 일자리사업을 더 확대해야 되지 않을까 하는 생각이 드는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 과장님. 

○여주희 위원    그러면 그 계획은 지금 어떻게 세우고 계시나요? 

○여주희 위원    예, 잘 알겠습니다. 이상입니다. 

○위원장 임태섭    여주희 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 권기윤 위원님 질의해 주십시오. 

○권기윤 위원    과장님. 점점 고령화 되어가는 사회에서 경로당에 돈이 많이 들어가고 또, 장애인들 쪽에도 예산이 많이 투입되는 거로 알고 있습니다. 경로당에 노인들 지금 요구사항이 많죠?

○권기윤 위원     경로당에 아프니까 안마치료기도 원하고, 잘 일어서지도 못하니까 소파도 원하고 하는데 여기에 보면 2천만 원 이상 조서에 193쪽에 신규사업에 경로당 안전건강증진에 거기에 품목에 보면 안마기, 책상·테이블, 안전바가 있어요. 내년네 안마기도 지급이 된다, 그죠? 

○권기윤 위원    품목에 안마기도 있는데 점진적으로 경로당에 안마기 지원도 가능하겠다 이 생각을 합니다. 본 위원은. 경로당 활성화 물품지원에는 기존부터 해오고 있었는데 소파, 이번에 소파에 새로 생겼죠, 그죠? 

○권기윤 위원    에어컨, 냉장고 등이 있는데 여기에 테이블은 원탁 테이블, 입식 테이블 그거 아닙니까? 

○권기윤 위원    앞으로 도비 사업이라도 안마기, 노인정에 가면 안마기를 다 원해요. 거기에 꼭 좀 되도록 해주시고요. 그리고 한 가지 궁금한 게 장사문화공원 운영에 대해 여쭤볼게요. 장사문화공원은 시설관리공단에서 위탁운영하고 있지 않습니까? 

○권기윤 위원    거기에 운영비를 왜 노인장애인복지과에서 지급을 하죠? 

○권기윤 위원    여기 장사공원에 화장비에 대해서는 수익금은 어디로 들어가요? 

○권기윤 위원    장사문화공원 보수공사도 있고, 대기실 발코니 창호공사도 있고 이렇게 있는데 거기에 예산에 보면 세부예산에 거기에 대한 수입에 대해서 처리하는 데가 없어서 제가 한번 여쭤보는 겁니다. 어떻게 해서 장사공원이 노인장애인복지과와 이원화가 됐죠? 시설관리공단에서 나오고, 다른 기관은 시설관리공단에서 관리·운영 다 하고 수리까지 다 하는데. 

○권기윤 위원    과장님 생각에는 이렇게 하는 게 맞다고 생각해요? 이거는 시설관리공단에서 운영해야 되겠다고 생각이 드는 거예요? 

○권기윤 위원    그러니까 그 돈을 노인장애인복지과에서 안 줘도 시설관리공단에서도 할 수 있는 돈인데, 굳이 노인장애인복지과에서 돈을 줘야 된다고 이렇게 말씀하시니까. 

○권기윤 위원    그러니까 그게 자꾸 거쳐 가잖아. 어차피 시 예산을 가지고 노인장애인복지과에서 가서 시설관리공단으로 가서 집행이 되고, 그러면 시에서 시설관리공단으로 바로 가서 집행하면 되는 것인데. 

○권기윤 위원    그리고 경로당에 식비 가지고 식사도 한번 하지 않습니까?

○권기윤 위원    1인당 식비가 얼마가 책정돼요? 

○권기윤 위원    경로당에서 식당에 가서 식사하실 때는 1인당 만 원 이하.

○권기윤 위원    노인장애인복지과에서는 식비를 만 원까지도 책정해주니까 그나마 다행이네, 그거는요. 요즘에 우리가 운영비를 지원해주면서 식비에 대해가지고 7,000원, 8,000원 이렇게 하는 데도 많아요. 7,000원, 8,000원 가지고 사실 식사할 때가 없어요. 그러니까 자꾸 단가를 낮게 책정해놓으니까 편법이 되고, 인원수로 되고 이런 결과를 초래하는데 앞으로도 많은 사업을 하시면서도 현실성 있게 해주시면 고맙겠습니다. 

○권기윤 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    권기윤 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 김정림 위원님 질의해 주십시오. 

○김정림 위원    과장님 수고 많으십니다. 노인일자리사업 클린시티 조성하는 거 있죠. 이번에 신규로 올라와 있네요. 여기 33억 5,000입니다, 그죠? 노인일자리 확대가 공약으로 해서 70억으로 올라와 있습니다. 이거 두 개를 비교했을 때 어떻게 다른지 말씀해 주시겠습니까? 

○김정림 위원    저는 주요업무계획에서 보고 있습니다.

○김정림 위원    그런데 지금 여기 연령은 어떻게 되죠? 

○김정림 위원    노인일자리사업 클린시티는 65세인가요? 

○김정림 위원    근데 지금 노인일자리는 60세 이상으로 나와 있는데요. 

○김정림 위원    지금 주 며칠간 일을 하죠?

○김정림 위원    시간당으로 그럼... 

○김정림 위원    노인일자리도 마찬가지로 3, 4일 정도로 다 똑같이 동일하게.

○김정림 위원    이거 혹시 노인일자리를 했을 때 전년도와 그전에 일을 하신 분들을 뽑으실 때 어떻게 어르신들을 뽑으시는지.

○김정림 위원    사업은 그러면 어떤 어떤 종류로 하고 있습니까? 

○김정림 위원    공익사업으로. 

○김정림 위원    혹시 여기서 어르신들이 신청자가 없을 경우에는 몇 년간 계속할 수도 있겠네요?

○김정림 위원    그러면 하신 분들이 계속 몇 년간... 

○김정림 위원    일자리사업이 진행되면 현장점검이나 관리·감독은 누가 나가고 있습니까?  

○김정림 위원    어디 어디에서 하고 있습니까? 

○김정림 위원    노인일자리도 마찬가지로 관리·감독을 여기 4군데서 나가고 있습니까?

○김정림 위원    혹시 이렇게 노인일자리를 지금 몇 년간 진행하고 있지 않습니까, 그죠? 하고 있는데 있어서 어르신들이 제가 한 번씩 둘러보면 거의 4시간 정도 시간만 때우고 가시는 분들이 많아요. 제가 보면 겨울 같은 경우는, 12월달도 진행되고 있나요? 

○김정림 위원    10월, 11월, 12월이 되니까 날이 추워지고 하는 부분에 있어서 밖에 있기 곤란하니까 어느 건물 계단에 들어가서 쉰다든지 그런 경우가 없잖아 계시더라고요.

○위원장 임태섭    김정림 위원님. 정리 좀 해주십시오.

○김정림 위원    그 부분을 특별히 관리·감독을 하셔서 내년에는 이런 일이 없도록 하시고, 그리고 노인일자리 하시면서 어르신들이 혹시나 건강상 문제가 생기면 안 되니까 그 부분도 철저하게 어르신들 건강관리도 잘 살펴봐 주시면 감사하겠습니다. 

○김정림 위원    이상입니다. 

○위원장 임태섭    김정림 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님, 김호석 위원님 질의해 주십시오.

○김호석 위원    과장님. 어르신들 노인 관계, 장애인 관계 여러 가지 예산이 2,245억 좀 넘는다, 그죠?

○김호석 위원    그 많은 예산을 집행하는데 고생이 많습니다. 어르신들 보면 경로당이 등록된 게 536개고, 미등록이 48개 합치면 584개 정도 되고 어르신들 인구가 참 많죠. 

○김호석 위원    독거노인이 1만 4,000명 정도고, 그죠?

○김호석 위원    아까 동료 위원들이 짚었습니다마는 경로당 안에 물품 있잖아요. 물품지원. 페이지 보면 193쪽에 경로당 안전건강증진 해서 도비사업 해가지고 1억 6,000이 있고, 그 뒤쪽에 가면 경로당 활성화물품지원 해서 4억이 있다, 그죠?

○김호석 위원    근데 그 안에 물품이 여러 가지가 있는데 내년에는 소파도 계획을 잡고 있죠.

○김호석 위원    근데 여기에 기계가 작동하는 물품, 예를 들어서 안마기라든지 몇 년 전에도 경로당에 안마기 지급한 적 있었죠? 

○김호석 위원    어쨌든 간에 그게 있어서 고장이 나면 수리를 못 했어요. 그래서 조금 쓰다가 고장난 데 있고, 어떤 데는 1년 정도 쓰다 고장난 데 있고, 어떤 데는 2년 있다 고장난 데 있고. 어떻게 보면 구입할 때 저렴하게 구입하다 보니 회사도 부도나버리고. 그냥 갖다 버리는 경우가 많았어요. 
  그걸 참고로 해서 앞으로는 그런 것을 경로당에 지원할 때는 임대했을 경우하고 월 얼마 줬을 때하고 한 5, 6년 썼을 때가 그거 사는 비용하고 똑같아요. 근데 고장 나면 수리 안 하고 새 거로 바꿔줘요. 그러면 어르신들 걱정 안 하고 새 거로 쓰고 또, “수리해 줘” 연락해도 안 와도 되고 업체가 임대하게 되면 그걸 바로 수리하든지 아니면 교체가 가능합니다. 앞으로 그렇게 해주십사하는 말씀을 꼭 드립니다. 

○김호석 위원    앞으로 하게 되면 그런 전기를 써서 기계를 작동하는 물품을 지원한다면 그렇게 해주시기 바랍니다. 그다음에 경로당 신축하는 거 있죠? 

○김호석 위원    조금 전에도 했지만 584개 정도 되는데 앞으로 65세 이상 어르신이 자꾸 늘어날 경향이 많다, 그죠?

○김호석 위원    그러다 보면 신축경로당도 생길 수도 있고, 기존경로당 확장할 수도 있는데 어떤 기준점이 있어요? 

○김호석 위원    내년도에는 아까 신축이 3군데 있고, 증·개축은 별도로 더 있어요?

○김호석 위원    개보수라는 것은 창틀이 고장났으면 바꿔주는 거고, 증축. 

○김호석 위원    경로당에 지원하는 사업이 많죠. 난방비, 냉방비 여러 가지가 많은데 우리가 한 개당 경로당 운영비가 연간 550만 원 정도 되고, 난방비 170만 원, 냉방비가 23만 원. 경로당에 지원비를 드렸을 경우에 정산 시스템이 너무 복잡한가 봐요. 그걸 간소화하고 물론, 어르신들 잘하는 데는 또 잘합니다. 때에 따라서는 동사무소 담당자가 직접 가서 지도하고 합니다마는 너무 복잡한 시스템이 돼 있는가 봐요. 거기에 대해서 과장님이 생각한 바 있습니까? 그런 민원이 많이 들어왔죠? 

○김호석 위원    어쨌든 그걸 동 담당자로부터 직접 방문을 해서 간소화할 수 있는 방안이 있다면 그것을 그렇게 바꿔주기 바랍니다. 시스템을. 

○김호석 위원    그리고 작년인가 2년 전인가 항공지원사업 했었죠. 

○김호석 위원    경기대회도 하고 이랬는데. 

○김호석 위원    올해 하고 있습니까? 

○김호석 위원    했는데, 근데 그게 활성화가 안 되는 거 같아요. 처음에 공고할 때는 여러 경로당에 가서 지도사가 가서 지도도 하고 했는데 그게 시기가 좀 지남으로 해서 침체된 거 같은데. 

○김호석 위원    코로나 때문에 부족한 점이 있었고, 앞으로는 항공대회도 개최하면서 경로당별로 시스템을 다시 활용하겠다. 이 말씀이에요? 

○김호석 위원    그것을 어르신들 운동하는데 상당히 도움이 되더라고요. 그것을 다시 점검 좀 해주시기 바랍니다. 

○김호석 위원    장애인단체에 대해서 한 가지만 물어보겠습니다. 장애인단체가 단체협의회 포함해서 13개 단체가 있다, 그죠?

○김호석 위원    현실적으로 장애인들도 좀 늘어나는 편입니까? 어떻게 됩니까? 교통장애인들은 좀 늘어나는 거 같고. 

○김호석 위원    교통장애인이 사고로 인해서? 

○김호석 위원    근데 몇 년 전에 장애인단체 회관건립에 대해서 언급이 있었는데, 13개 단체가 한 건물을 지어서 거기에 단체로 건물 속에 복지시설, 체육시설 등등을 하기 위한 구상을 했었는데, 지금 상태는 과장님 어떻게 알고 있습니까? 

○김호석 위원    그러면 조율만 되면 예산편성을 하겠다는 말씀입니까? 

○김호석 위원    그것도 용역을 줄 용의는 있어요? 

○김호석 위원    물론 당사자들 의견이 소중하죠. 소중한데, 장점이 많다는 것을 홍보를 해야 돼요. 사실 한 건물에 들어가면 운동시설, 복지시설 여러 가지 시설이 되면 거기서 운동도 하고, 교육도 받고, 함께 할 수 있는 프로그램도 하고 여러 가지 좋은 점이 많은 걸 PR을 하면 설득이 안 되겠나. 그래서 그것을 장기적으로 계획을 세워주시면 좋겠어요.

○김호석 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김호석 위원님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김경도 위원님 질의해 주십시오. 

○김경도 위원    과장님 수고 많습니다. 몇 가지 질의할게요, 예산에 대해서. 경로당 행복도우미 사업이 있는데 예산이 얼마죠? 도비, 시비. 

○김경도 위원    더 증액됐는 부분들인데, 지금 현재 전일제로 몇 명이 일하고 있죠?

○김경도 위원    전년도에는 30명 정도 됐는데.

○김경도 위원    강사 6명, 강사가 뭐 필요합니까? 

○김경도 위원    파트타임은 이 프로그램 자체가 전일제하고 다르잖아요. 

○김경도 위원    이게 지금 대한노인회 안동지회에서 수행기관을 하고 있죠?

○김경도 위원    활동 내용을 보면 경로당의 전체적인 코디네이터 이렇게 시설이나 장비 관리, 경로당 회계 관리, 행정지원업무를 총괄해서 지원하는 부분이 있는데 예를 들어서 어르신들이 제일 많이 있는 시간이 있단 말입니다. 경로당에. 그 경로당 시간에 맞춰서 다양한 프로그램을 운영하면 더 효과적인 부분이 아니겠나 하는 부분들이죠. 예를 들어서 오후에 가장 많이 어르신들이 한 2시 되면 많이 나오신단 말입니다. 많이 나와 계실 때 좀 더 프로그램 운영이 이루어지면 안 되느냐 하는 부분들이에요. 지금 전체 34명이면 570개 경로당마다 다 가는 건 아니지 않습니까. 

○김경도 위원    몇 회로 갑니까? 

○김경도 위원    주 1회로 가는 거 아니에요? 

○김경도 위원    그렇게 파악되는데, 왜 제가 이렇게 말씀드리냐 하면 어차피 이렇게 경로당 행복도우미 사업을 하게 되면 좀 더 일수를 늘려달라는 거죠. 예를 들어서 경로당에 어르신들이 오후에 많이 있는데 이런 프로그램이 있는 사업이 있으면 좀 더 횟수를 늘려달라는 거죠.

○김경도 위원    그래야만 어르신들이 프로그램에 따라서 즐겁게 여러 가지 이야기도 되지만 여러 가지 활동적인 부분에서 다양한 프로그램을 만들게 되면, 어르신들이 보통 경로당 가보면 화투를 치고 이렇게 앉아있는 거보다는 좀 더 현실적으로 프로그램을 만들어서 어르신들이 다양한 프로그램을 접할 수 있도록 지원하는 것도 하나의 사업이 아니겠나 하는 부분으로 좀 더 검토를 해달라는 뜻이죠. 예를 들어서 지원하는 전일제를 늘리더라도, 안 그러면 파트타임 강사를 늘리더라도 다양한 프로그램으로 운영해달라 그런 이야기입니다. 

○김경도 위원    218쪽에 보면 경로당 무료급식이 있어요. 경로식당 무료급식이 있는데 여기는 몇 개 기관에서 운영하고 있죠? 

○김경도 위원    여기는 저소득층 무료급식입니까, 대상자가 어떻게 돼죠? 

○김경도 위원    저소득층인데 여기에 전체적인 숫자는 안 나옵니까? 

○김경도 위원    전체적으로 수행기관에서 식사하시는 분들이 몇 분이나 되느냐. 

○김경도 위원    노인인구증가로 인해서 저소득층 무료급식이 이루어지는데 서비스 부분이 더 확대돼야 될 부분들이 있는데, 제가 비교하는 부분에서는 뭐냐. 노인종합복지관에 보면 구내식당이 있어요. 

○김경도 위원    구내식당도 1인 기준으로 200명 기준에 외식 단가 5,000원을 주고 식사를 하고 있다고요. 지금 물가나 여러 가지로 봤을 때 무료급식을 하는 부분들하고 식당에 외식 단가 5,000원을 지불하는 거하고 차이가 뭐냐, 이거죠. 

○김경도 위원    2,500원, 여기는 급식을 외식 단가 5,000원하고 차이가 있어야 되잖아요.

○김경도 위원    차이가 나는데 제가 하는 얘기는 뭐냐 하면 외식 단가를 5,000원 주고 드시는 어르신과 기준을 했을 때 식비가 단가 구현이 달라야 된다 이거죠. 

○김경도 위원    쉽게 말하면 부식 재료가 좀 달라져야 된다.

○김경도 위원    그래서 여기서 200명 기준으로 잡숫는데 하루에 얼마라 그랬죠? 하루에 4개소가. 하루에 드시는.

○김경도 위원    그럼 확실하게 기준의 숫자가 안 나오네요. 

○김경도 위원    4개소에서 지원하는 어르신들이 몇 분이 되느냐고요. 저소득층 급식에는.  

○김경도 위원    무료급식은 200명에 외식단가 5,000원 주는 거 하고는 차이 기준이 있어야 되는데 그게 뭐냐는 말입니다. 부식비 지원하는 것과. 여기도 무료급식을 하게 되면 다 제공해서 드리는 거 하고 차이가 있어야 된다. 그 얘기죠. 드시는 어르신들의 1인 한 끼가 차이가 뭘로... 여기는 2,500원밖에 안 된다며. 2,500원하고 여기는 외식단가 5,000원 주는 거하고 차이가 있어야 되는데 그 기준이 뭐냐는 거죠.

○김경도 위원    그래서 제가 하는 얘기는 뭐냐. 이 정도 준하는 무료급식도 외식단가 5,000원 주는 거 하고 거의 수준에 가까운 부분으로 지원은 돼야 되지 않느냐 하는 부분들을 말씀드리는 거예요. 

○김경도 위원    예산이 수반되더라도 차별화가 돼서는 안 된다, 이거죠. 어느 정도의 그런 대상자가 저소득층이지만 외식단가 5,000주는 거하고 비슷하게 무료급식도 제공해줘야 된다는 그 얘기입니다. 

○김경도 위원    안 그러면 우리 시비를 조금 보태든지 해서 여기는 재료비는 노인종합복지관도 구내식당에 부식재료비를 구입해 주잖아요. 

○김경도 위원    그거 지원하는 만큼 여기도 해줘야 된다. 그 얘기입니다. 무료급식소에도 비슷하게 차별화가 없어야 된다. 저는 그렇게 생각을 해요.

○김경도 위원    위원장님 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김경도 위원님 수고했습니다. 손광영 위원님 질의해 주십시오. 

○손광영 위원    과장님, 밤늦게까지 고생이 많습니다. 

○손광영 위원    뒤에 배석하신 팀장님들도 고생이 많습니다. 노인장애인 복지과 이렇게 보면 2,050억이죠. 2,050억이 있어. 2,240억으로 192억 3,300만 원이... 

○손광영 위원    그죠? 

○손광영 위원    그래서 노인복지향상에 보면 1,570억. 그중에서 노인복지업무 운영지원에 보면 15억 1,000만 원이네, 그죠? 

○손광영 위원    그중에서 민간이전을 보면 올해 4억 4,000만 원이 증액이 됐네. 여기서 증액된 거는 어떤 부분이 증액됐을까요? 

○손광영 위원    인건비 상향 부분입니까? 신규사업이 아니고? 

○손광영 위원    인건비도 다르지만 관리시스템 구축이나 여러 가지 신규사업이 더 늘어서 금액이 4억 4,000만 원 정도가 늘었다. 그리고 보면 지금 노인복지시설 및 단체 사회복지종사자 수당 1억 1,760만 원.

○손광영 위원    그런데 유인물이 잘못됐습니까? 본 예산서에. 이게 신규사업인데 지방 재원인데 사회적 보장, 사회적 수혜금 전년 예산이 하나도 없노? 그런데 2천만 원 이상 조서에 보면 9,700만 원이 있고. 왜 그래요? 유인물이 잘못됐어요? 

○손광영 위원    그래, 사업이 있으면 작년도 예산이 기재가 돼 줘야 되잖아. 대조대비가 안 되잖아. 그래서 이 부분을 보면 14만 원 해서 70명 해서 12개월 나가는데 1억 1,760만 원이에요. 그러면 증감 내역에 보면 1억 1,700만 원이 늘었는 거로 나와 있어. 그죠? 예산서에 보면 그렇죠? 그렇게 봐도 돼요? 

○손광영 위원    본 예산서 한번 보라고. 맞죠? 그게 어떻게 그렇게 되노. 

○손광영 위원    2천만 원 이상 조서에 보면 2022년 본예산이 9,744만 원이 돼 있어. 그런데 본 예산서에는 그냥 2022년도 예산이 없고 증액된 거로 나와 있어, 새로. 그래서 내가 왜 이랬을까 싶어서 과장님께 물어보는 겁니다. 기재를 제대로 하셔야 돼요. 
  그리고 요양보호사 처우개선 있지 않습니까. 1,200명입니까? 

○손광영 위원    1,200명에게 이번에 2억 8,800만 원 정도가 나가네. 전년도에 비해서. 전년도에도 2억 8,800만 원 나갔지 않습니까. 

○손광영 위원    경로당에 순회프로그램 관리자 지원 있지 않습니까. 경로당 순회프로그램 관리자. 2명 있죠? 이 부분은 2명이 뭘 합니까? 

○손광영 위원    그래요. 그리고 맞춤형 프로그램 지원 여기 6,500만 원 이거는 뭐예요? 이거하고 이거하고 어떻게 연계가 되냐고. 

○손광영 위원    경로당 맞춤형 프로그램개발. 

○손광영 위원    아니, 이걸 이렇게 보면 되냐고. 경로당 맞춤형 프로그램을 지원하기 위해서 경로당 순회 프로그램 관리자 지원이 필요한 것인지, 이게 별도인지. 과장님이 잘 아시잖아. 내가 좀 헷갈려서 물어보는 거야, 예산편성을 이렇게 깔아놨는 거 보면. 

○손광영 위원    그런데 읍면동 경로당 100여 군데 나가서 프로그램을 실행을 하기 위한 강사들의 수당이다. 이 말씀이에요? 

○손광영 위원    이해하기 쉽게? 

○손광영 위원    그런데 위에 순회프로그램 관리자는 강사들을 관리하기 위한 사람인지, 아니면 별도인지. 

○손광영 위원    본 위원이 이거 묻는 이유가 있어요. 

○손광영 위원    그렇죠? 

○손광영 위원    그렇죠. 이 부분을 정확하게 과장님이 잘 아시면서 자꾸 얘기를 헷갈리니까. 과장님이 그 정도면 우리 위원님들은 얼마나 그렇겠노. 시민들한테 확실하게 전파가 돼야 되지. 
  경로당 행복도우미 있잖아요. 경로당 행복도우미 지원이 작년 본예산에 9억 7,800만 원이었어요. 올해 12억 300만 원이죠? 상향했죠. 여기는 행복도우미 31명이 파트타임 강사를 합니다. 이거하고 그거하고는 다르죠?

○손광영 위원    분명히 다르죠? 

○손광영 위원    이분들이 하는 일은 뭐죠? 

○손광영 위원    회계 프로그램하죠?

○손광영 위원    그다음에 또. 

○손광영 위원    본연의 업무가 무엇인지 제대로 숙지하고 다니셔야 된다. 그리고 경로당의 어르신들이 무엇을 필요로 하면 요구할 수 있게끔 이렇게 서로 쉽게 말하면 소통이 돼야 된다. 이분들이 출근을 몇 시에 하세요? 

○손광영 위원    현장에는 몇 시에 나가요? 

○손광영 위원    경로당은 몇 시에 문 열어요? 대체로. 

○손광영 위원    거의 오후에 열죠? 

○손광영 위원    거의 오후 2시부터 문을 엽니다, 경로당은. 무슨 행사가 있으면 12시에 나오고 또 무슨 총회가 있으면 11시에 나오고 이렇습니다. 그러면 이분들은 일 년 플러스 일 년을 더 하고는 2년 이상은 안 되죠? 

○손광영 위원    그렇게 돼 있죠? 그런데 금년도에 예를 들어서 운영프로그램이 시에서 잡은 게 아니라 도의 지침대로 다 운영을 했죠. 거의 그랬죠?

○손광영 위원    예산 수반은 우리가 거의 다 하면서 도에서 주는 프로그램을 운영하면 현실에 맞습니까? 안 맞습니까? 

○손광영 위원    그러면 내년도에는 좀 바꿔야 되겠죠? 현실에 맞게끔. 

○손광영 위원    왜냐하면 이렇습니다. 그분들이 활동을 하면 활동을 하고 난 이후에 뭔가 뿌듯한 느낌을 느낄 수 있도록 해야 돼요. 그리고 코스도 실질적으로 어느 만큼 몇 개 경로당을 효율적으로 다닐 수 있도록 방향성이라든지 이런 거를 잘 정해주고. 본 위원이 그전에 이분들에게 수화교실을 조금 할 필요가 있다. 오전 타임으로, 단체로. 그 부분에 대해서는 어떻게 계획을 하십니까? 

○손광영 위원    어르신들이 수화가 필요해서 하는 게 하니라 무의식중에 행복도우미들께서 현장에 나가서 수화를 하다 보면 본인들이 배우고, 쉽게 말하면 그것을 하라는 게 아니에요. 연세가 드시는 어르신들이 귀도 멀고, 눈도 안 보이는 분들도 있을 거예요. 거의 연세가 들면 귀가 잘 안 들려요. 그런 분들의 그냥 일상생활을 그렇게 연계시킬 필요가 있다. 이 생각에서 하는 얘기니까 배우시겠다, 안 배우시겠다 보다가 이분들이 2년 뒤에 거기에서 나와서 수화를 제대로 배우면 다른 취업과 연계가 될 수 있기 때문에 능력을 향상시키는 프로그램이다. 이렇게 설명을 “하시오” 가 아니라 이러이러한 부분들을 이렇게 전개를 할 필요성이 있다. 이렇게 연결을 시킬 필요가 있다는 거죠. 잘 아시겠습니까? 

○손광영 위원    그렇게 하세요. 조금 전에 동료 위원들이 얘기를 하셨는데 경로식당 무료급식 4군데가 안동시종합사회복지관하고 어디 어디죠. 얘기해보세요. 

○손광영 위원    아까 동료 위원님이 물은 거는 요셉의 집 몇 명이에요.

○손광영 위원    적십자는? 

○손광영 위원    150명 정도 될 거예요, 적십자는. 그다음에 나천은?

○손광영 위원    종합사회복지관은?

○손광영 위원    이분들에게 골고루 식단이 갈 수 있도록 이렇게 해드려라, 이 말씀이에요. 아시겠습니까? 

○손광영 위원    적십자 봉사관은 옛날에 권씨 회관에 지하에 있던 부분들이 3택지로 가면서 거기서 전개를 시키는 거죠. 맞습니까? 

○손광영 위원    경로당 운영비 지급 있죠? 지원하고. 이게 또 내가 좀 헷갈려서 그런데 경로당 여기는 280만 원으로 해서 545개소에 차등 지원을 하고 있죠? 

○손광영 위원    이 부분은? 

○손광영 위원    그렇게 되면 경로당 사업 545개소에 연간 얼마가 운영이 돼죠? 전체적으로. 이거하고 또 다른 게 있던데. 45만 원이 또 있던데. 

○손광영 위원    그러니까 평균 600만 원 미만이다.

○손광영 위원    545개소 경로당에 1개당 운영비만 연간 590만 원 정도 밑으로 보면 되겠다. 

○손광영 위원    부식비 포함해서. 

○손광영 위원    알았어요. 아까 동료 위원님들 노인일자리사업에 대해서 언급을 잠깐 했던데요. 노인일자리사업 활동이 111억 5,844만 원이죠? 

○손광영 위원    제가 감사 때 이런 부분을 한번 질책을 했을 건데, 감사자료를 보자. 수행기관하고 충분한 협의 없이 배정량을 선정하는 방법을 절차를 해야 된다고 말씀을 드린 바가 있죠? 

○손광영 위원    노인일자리사업 배정을 타 수행기관과 협의하고 안동시니어클럽과 협의 없이 배분한 것을 해결하라고 내가 지적을 했죠? 

○손광영 위원    그런데 29일날 23개 시·군 노인일자리사업 수행기관 61개소에 노인일자리사업 전담기관인 시니어클럽에 사업량 우선 배정하라고 안동과 같이 이렇게 노인일자리사업 추진하는 사례가 한 군데도 없어 보여. 내가 전체적으로 알아보니까, 포항도 알아보니까. 
  그런데 말입니다. 지난 29일날 경상북도에서 공익유형 노인일자리사업이 2,093명 더 배정됐다고 말씀드렸죠? 그날 감사하면서.

○손광영 위원    그래서 안동시에서는 더 많은 노인일자리사업을 경북도에 배정받도록 해서 해결방안을 강구하라 라고 얘기를 한 적이 있을 거예요. 지금 어떻게 돼가요? 

○손광영 위원    그래요. 있는 데로 편안하게 얘기를 해요. 

○손광영 위원    한 200건 안 돼요?

○손광영 위원    2천몇 건이면 인원 배분하면 되지. 

○손광영 위원    더 요구를 하시지 왜 그래요?

○손광영 위원    몇 명했어요? 

○손광영 위원    2,100명 정도 되면 기본적으로 23개 시·군에 100명은 기본 아니라, 그죠?

○손광영 위원    그러면 지금 100명 정도가 배분한 게 배정을 해서 전체 3천 명 정도 되겠네. 전부 다 합치면. 

○손광영 위원    대충 3천 명 정도 되겠네. 

○손광영 위원    서비스형, 시장형 포함해서도 그렇다, 그죠?

○손광영 위원    3천 명 정도 되겠지? 

○손광영 위원    그런데 문제가 뭐냐 하면 내가 보니까 다른 수행기관에는 인원이 느니까 인력이 증액이 되는 반면에 지금 한 명, 한 명 그다음에 세 명, 그다음에 시니어 같은 경우에는 인력이 이렇게 줄어들면 한 4명의 직원들을 퇴출시켜야 되는 그런 상황이 안 도래되나? 감각적으로 생각을 해보니까, 그러면 이 4명에 대해서는 쉽게 말하면 종합사회복지관이 1명이 늘고, 예를 들면 인원 배분으로 봤을 때 그러면 경안노인회에서도 1명이 늘고, 대한노인회에서도 몇 명이 느노. 거기도 한 4명이 느네. 인력 배분으로 보면. 그러면 다른 데는 인력을 충원을 하고, 기존에 있는 데서 말썽 없이 잘하는 데는 인력을 배정을 해서 4명을 퇴출시켜라, 이랬을 때 과장님이 예를 들어서 거기에 수행기관이다 생각하면 어떻게 대응을 하겠어요?

○손광영 위원    짧게 짧게 해. 지금 예산을 다루잖아. 내가 예산의 효율적인 집행을 위해서 말씀을 드린 거니까. 

○손광영 위원    그래서 내가 하는 말은 이런 부분에 대해서 어떠한 업무를 과장님은 잘하기 위해서 하는 거 아니에요. 맞죠? 

○손광영 위원    우리 시민들의 안녕을 위해서 골고루 일을 잘하려고 하면 어떤 현장이 벌어져야 되느냐 하면 전체를 보듬어서 효율적으로 운영하고, 종합사회복지관 같은 경우는 쉽게 말하면 전임 신부님을 만나봤을 때 사실 복지관의 본연의 업무가 있는데 시에서 하라고 하니까 어쩔 수 없이 해야 된다. 이런 얘기가 나와. 

○손광영 위원    알았어요. 추후에 말썽 없도록 조치를 해주시기 바랍니다.

○손광영 위원    그리고 안동시 장애인복지관 있죠. 지금 12억 3,700만 원이 들어갑니다, 운영비가. 그러면 자부담은 어느 정도 합니까? 

○손광영 위원    올해는?

○손광영 위원    2023년도에는 7,000만 원. 

○손광영 위원    계획이? 

○손광영 위원    그러면 유인물에다가 종사자 22명 아닙니까. 자부담 7,000만 원 기록을 해요. 앞으로. 

○손광영 위원    그래야 우리가 전체 흐름을 제대로 보니까. 

○손광영 위원    그리고 우리 장애인단체 열몇 군데 있잖아, 그죠? 

○손광영 위원    12개소 아니고? 

○손광영 위원    연합회까지 13개소지요? 

○손광영 위원    전체를 봤는데 다른 예산서하고 죽 보니까 농아인협회 지금 사무실 운영이 어떻게 생각해요? 

○손광영 위원    희망을 했지만 운영하고 나니까 거기는 조금 뭔가 버거운 입장이 어떤 거라고 생각을 해요? 

○손광영 위원    월세가 얼마죠? 

○손광영 위원    협회에서 후원금을 얻어서 또, 임원들이 돈을 내서 연간 예를 들어서 몇백을 거의 과장님 말씀 같으면 월 100만 원 정도면 1,200이잖아.

○손광영 위원    부담을 해야 되잖아.

○손광영 위원    타 단체하고 조금 차별이 되잖아. 맞죠? 이 부분에 사무실 얻는데 과장님하고 담당 팀장하고 사무실 제대로 전세를 얻어서 농아인들이 불편함이 없도록 조치를 해주세요. 

○손광영 위원    그리고 또 보면 신장장애인협회, 경북협회는 경북도비로 지금 돼 있잖아, 그죠?

○손광영 위원    그저께 신체장애인 사랑의 끈 연결운동 그때 국장님이 오셨나, 과장님이 오셨나. 

○손광영 위원    과장님이 오셨죠. 그때 나가봤을 때 사랑의 끈 연결운동을 좀 장려를 시켜야 되겠구나. 본 위원은 그렇게 생각을 했어요. 왜냐하면 후원자들이 소중한 사랑나눔을 통해서 조성된 재원으로 사랑의 끈 운동을 전개 시키더라고. 그래서 저소득층, 소외계층, 아동 청소년들에게 꿈과 희망을 주는 희망 씨앗, 쉽게 말하면 장학생이라든지 또 나아가서 나눔교육, 멘토링 서비스 및 1대 1 결연운동까지 하면서 문화체험활동을 전개하는 게 목적이더라고.

○손광영 위원    그래서 전체적으로 그분들이 후원을 해서 저소득층이나 장애인 저소득층이나 진짜 어려운 친구들이 마음껏 꿈꾸면서 건강하게 성장할 수 있도록 꿈과 희망을 선물하는 사랑나눔운동 전개더라고. 이런 프로그램을 신체장애인에 한번 내년쯤 돼서 프로그램 운영을 해. 여기도 신체에서도 여러 가지 상담사업이라든지 또는 종합상담사업이라든지 여러 가지 두 가지가 운영이 되고 있는 거로 알아요. 알지만 사랑의 끈 연결운동 쉽게 말하면 프로그램... 

○위원장 임태섭    손광영 위원님 정리 좀 해주십시오.

○손광영 위원    예. 프로그램을 전개해서 2023년도 추경에 일부 반영해서 한번 전개를 시켜볼 필요가 있다. 이거는 큰돈 드는 게 아니라. 아시겠습니까?

○손광영 위원    마지막으로 노인장애인복지관 어르신들이 실질적으로 550여 개 경로당의 어르신들이 불편함이 없이 진짜 황성웅 과장이 제대로 뒤에 팀장이나 열정적으로 하시는 거는 우리가 알아. 알지만 어르신들 한분 한분 제대로 몸소 감사함을 느낄 수 있도록 전개를 해주시기를 부탁드립니다.

○손광영 위원    그리고 마지막으로 동료 위원님이 하나 더 물었는데 홀몸노인 지원사업 있잖아요. 이 부분을 공모를 해서 새로운 기관을 선정하고 인력을 쓸 생각 하지 마시고 읍면동에 있는 복지협의체가 있어요. 여성가족과에서 운영하는 복지협의체가 하는 일이 바로 쉽게 말하면 은둔한 사람들을 발굴하고, 서비스하는 거예요. 주민자치위원회는 다른 프로그램이 있으니까 그렇다 치더라도 읍면동 복지협의체에다가 읍면동으로 확산을 해서 이 지원사업을 전개를 하면 예를 들어서 전체적으로 봤을 때 750여 명의 대상이 있다고 하셨죠? 

○손광영 위원    그러면 읍면동으로 전개하면 한 3, 40명씩 되겠죠. 그러면 3, 40명을 그 읍면동 복지협의체에서 관리하도록 하면 현실적인 예산이 직접적으로 그 어르신들에게 투여가 된다. 이 말이야. 관리·운영하는데 돈 다 들어가 버려. 안 그래요? 그래서 이런 부분들을 새롭게 조직을 만들고 새롭게 사람을 해서 거기에 쓰는 거 보다 어떤 때는 내가 여비 보면 실제 어른들에게 돌아가는 게 어느 정도 되는가 내가 예산을 봤어. 전부 어른들에게 혜택을 주기 위한 준비작업에 다 투여되는 게야.
  그래서 이 부분은 다시 한번 건의를 드리지만 예산이 3억이면 이 3억을 어떻게 해서 23개 읍면동에 270여 명이 넘어. 제대로 찾으면은, 발굴을 더 하면은. 그래서 복지협의체에서 운영을 하면 복지협의체는 또 개별적으로 수당이 나가, 회의를 하면. 여성가족과에서. 무슨 말씀인지 아시죠? 이 일을 어떻게 할 것인지, 서로 과하고 협의를 해서.
  이거는 과하고 협의할 수도 있지만 읍면동에 자체적으로 1년에 두 번이면 두 번, 세 번이면 세 번, 분기별이면 분기별. 이렇게 홀몸 어르신들을 위해서 우리가 외식나들이나 또 병원동행 서비스나 이런 부분들을 통해서 사회참여율을 고독감을 해소시킬 수 있도록 현장감 있게. 사람 여기 몇 명 써요. 2명을 써서 24개 읍면동 다 다녀내나? 

○위원장 임태섭    손광영 위원님 정리 좀 해주십시오.

○손광영 위원    무슨 말씀인지 아시죠? 

○손광영 위원    그렇게 조치해주시기 바랍니다. 위원장님. 과장님 수고하셨습니다.

○위원장 임태섭    손광영 위원님 수고했습니다. 김정림 위원님 질의해 주십시오. 

○김정림 위원    과장님 몇 가지 질문하도록 하겠습니다. 196쪽에 보면 경로당 활성화 물품 지원이 있는데 여기에 물품 금액이 올해는 3억이었습니다. 추경에 3,300이 증액이 됐으며, 내년에 4억으로 편성이 됐어요. 근데 여기 물품을 지원하는 게 규정에 정해져 있어요? 

○김정림 위원    전자제품으로 돼 있나요?

○김정림 위원    아, 그러세요? 지금 제가 노인정에 다녀보니 어르신들이 전자제품은 오래도록 쓰는데 고장 나면 한 번씩 교체를 합니다. 그런데 시설이 변기라든지 싱크대, 세면대가 오래 쓰다 보니까 싱크대가 너무 오래 쓰다 보니 낡아서 물이 샌다든지 그런 경우가 있는데 그 부분은 어디서... 

○김정림 위원    시에서 나옵니까?

○김정림 위원    시에서 보조사업이 나온다, 그죠. 그거는... 

○김정림 위원    아, 그러세요? 이 부분은 잘 알겠습니다. 그리고 199쪽에 보면 농촌이동복지관사업이 있습니다. 4,000만 원 예산이 편성돼 있습니다. 이 사업은 구체적으로 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다.

○김정림 위원    찾아가서 그 경로당에 필요한 사업에...

○김정림 위원    주민들 경로당이나 마을회관이나. 

○김정림 위원    개별로 지원해드린다, 그죠? 

○김정림 위원    이런 부분들은 홍보가 덜된 거 같은데 지금 시민들이나 읍면동에 어르신들이나 주민들이 이런 사업을 모르시는 분들이 많으세요. 그래서 홍보로 물론 이 방송을 보신 분들은 아시겠지만 여기에 계시는 과장님께서 이런 일들이 있다는 것도 한 번쯤은 까치소식이라든지 다른 홍보로 인해서 시민들에게 홍보해 주시면 마을 시민들이 사업을 활용하지 않겠나 생각합니다. 

○김정림 위원    수고하셨습니다. 이상입니다. 

○위원장 임태섭    김정림 위원님 수고했습니다.
  과장님. 2천만 원조서 193쪽에 보면 경북형 행복경로당 운영 이렇게 해놨는데요. 경북형 행복경로당 운영 550개소에 운영하네요. 반찬을 지원하고. 이거는 어떤 기관에서 하는 겁니까? 

○위원장 임태섭    경로당에 하는 거죠? 

○위원장 임태섭    도비인데, 2020년도에 1억 했었네요, 그죠?

○위원장 임태섭    이렇게 추진했을 때 호응도라든지 이런 거는 어땠습니까? 

○위원장 임태섭    550개가 한 번에 그냥 일괄적으로 주는 거는 아니고.

○위원장 임태섭    돌아가면서 분기별로 해서 그렇게 지원한다. 

○위원장 임태섭    1년 같으면 한 경로당에 몇 번 정도 합니까? 

○위원장 임태섭    월 1회? 

○위원장 임태섭    양은 사람 숫자에 따라서... 

○위원장 임태섭    금액으로 그렇게 나갑니까? 

○위원장 임태섭    인원수와 이런 거는 상관 없이. 

○위원장 임태섭    우리 쌀 지원하는 거 하고 똑같네, 그죠? 어떻게 보면 그죠?

○위원장 임태섭    그래요. 어르신들이 좋다 그니까 참 좋네요. 그리고 200쪽에 보면 장애인 편의시설 설치한다, 이렇게 해놨는데 이거는 읍면동 사업소 직속 기관 장애인편의시설 설치 이거는 뭐예요, 내용이요? 

○위원장 임태섭    그런데 거의 추진된 거 아니에요? 

○위원장 임태섭    그런 거 기관에다가 설치한다 이 말씀이죠?

○위원장 임태섭    그리고 한 가지만 더 물어보겠는데, 인도에 경계석 있지 않습니까. 경계석을 낮추는 사업은 어디에서 했는지 혹시 과장님이 아세요? 

○위원장 임태섭    거기서 했어요? 

○위원장 임태섭    그게 잠깐 이야기를 들었는데 그 경계석만 낮춰서 되는 거 아닙니다. 경사지가 있는 곳은 전체적으로 낮춰야 되는데 그죠. 그게 장애인들을 위하는 일인데 전반적으로 판단을 해서 추진을 해야 된다. 장애인편의시설 설치하는데 그냥 눈앞에 있는 편한 것만 보지 말고, 전체적으로 판단해서 시설들을 바꿔주고 이렇게 해야 된다. 알겠습니까? 

○위원장 임태섭    혹시나 건설과에서 그렇게 추진하는 일이 있으면 장애인을 위해서 그렇게 추진한 일인데 그런 일들은 앞으로 그렇게 추진하면 안 돼요. 경계석만 낮춰서 해서는 장애인들이 더 위험하다는 거, 전체적으로 낮춰줘야 된다는 거 그런 것도 건설과에 이야기 좀 해주세요.

○위원장 임태섭    더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 과장님 늦은 시간 고생했습니다. 뒤에 배석하신 팀장님 고생했습니다.
  이상으로 제5차 문화복지위원회를 마치고 내일 오후 2시부터 보건소 및 평생학습원 소관의 예산안 심사를 이어가겠습니다.
  산회를 선포합니다. 

(21시30분 산회)