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제208회 안동시의회(임시회)

본회의회의록

제1호

안동시의회사무국


2019년 10월 14일(월) 오후 2시


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2.  1. 제208회 안동시의회(임시회) 회기결정의 건
  3.  2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
  4.  3. 회의록 서명의원 선임의 건
  5.  4. 휴회의 건

  1.   부의된 안건
  2.  ○ 5분 자유발언(김백현 의원)
  3.  1. 제208회 안동시의회(임시회) 회기결정의 건
  4.  2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
  5.  3. 회의록 서명의원 선임의 건
  6.  4. 휴회의 건

(14시07분 개의)

○의장 정훈선    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 안동시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 보고 사항이 있겠습니다.
○의사팀장 김종경     보고 드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 제208회 안동시의회 임시회는 10월 2일 안동시장으로부터 집회 요구가 있어, 10월 7일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 지방자치법 제45조제3항의 규정에 의거 집회 공고를 하고 개회하게 되었습니다.
  다음은 폐회중 위원회 활동 사항입니다. 의회운영위원회는 10월 7일 위원회를 개회하여 제208회 안동시의회 임시회 의사일정을 협의하고, 2019년도 행정사무감사계획안을 채택하였습니다. 경제도시위원회는 9월 18일과 26일 아프리카돼지열병 방역 소독시설 현장방문을 실시하였습니다. 
  다음은 의안 접수 및 회부사항입니다. 이번 임시회에 접수된 의안은 손광영, 권광택, 김경도, 권남희, 조달흠 의원이 공동 발의한 안동시 자원봉사활동 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 조달흠, 권광택, 김경도, 권남희, 이상근, 손광영, 우창하, 배은주 의원이 공동 발의한 안동시 청소년수련관 운영‧관리 조례 일부개정조례안, 권남희, 권광택, 손광영, 우창하, 김상진, 배은주 의원이 공동 발의한 안동시 수도급수 조례 일부개정조례안, 이재갑, 김호석, 임태섭, 김상진 의원이 공동 발의한 안동시 범죄예방 환경설계 조례 일부개정조례안, 안동시장이 제출한 안동시규제개혁위원회설치 및 운영조례 일부개정조례안 등 20건을 포함한 총 24건으로 해당 상임위원회에 회부하였으며, 안건명은 전자회의시스템에 수록된 회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 
  다음은 조례 공포 사항입니다. 제207회 안동시의회 임시회에서 의결되어 안동시장에게 이송한 안동시 리·통·반 설치 조례 일부개정조례 등 20건을 9월 20일에 공포하였다는 통보가 있었습니다.
  다음은 의정활동 및 기타 사항입니다. 9월 16일 울진에서 개최된 경북북부지역 시군의회 교류의 장에 의장님과 여러 의원님께서 참석하셨습니다. 9월 19일 안동그랜드호텔에서 열린 2019 국제백신산업포럼에 의장님과 여러 의원님께서 참석하셨습니다. 9월 27일부터 10월 6일까지 열흘간 개최된 안동국제탈춤페스티벌 2019 및 제48회 안동민속축제에 의장님과 전체 의원님께서 참석하셨습니다. 10월 10일 바이오일반산업단지에서 열린 경북바이오 2차 일반산업단지 기공식에 의장님과 여러 의원님께서 참석하셨습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

 ○5분 자유발언(김백현 의원) 
○의장 정훈선    의사일정에 앞서 안동시의회 회의 규칙 제32조의2제2항의 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 김백현 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 김백현 의원님 발언대로 나오셔서 발언시간을 지켜 5분 자유발언 하여 주시기 바랍니다.
김백현 의원    존경하는 안동시민 여러분! 풍산읍, 풍천·일직·남후면 지역구 김백현 의원입니다. 오늘 본 의원은 안동브랜드쌀 위상 제고를 위한 지원을 아끼지 말아야 한다는 주제로 5분 자유발언을 하고자 합니다.
  여러분도 잘 아시는 바와 같이 우리 농촌 현실은 너무도 어렵습니다. 농촌 인구는 고령화되고 인건비, 농자재, 농기계 가격은 치솟고 있으며 가뭄, 폭염 등 기상이변은 잦습니다.    최근 농산물가격의 동반하락 등 수급, 가격 불안정이 심해지면서 근본적인 대책 마련이 시급한 실정입니다. 힘들게 농사는 지었는데 헐값에 농산물을 팔아야 하는 일이 연례적으로 매년 반복되고 있습니다.
  여러분! 이제 더 이상 손 놓고 가만히 있어서는 안 됩니다. 농민들이 가격 폭락 걱정 없이 농사짓고, 젊은이들이 농업에서 희망을 찾고, 농촌에 정착할 수 있도록 안동시의회와 안동시 공직자가 적극 나서야 합니다.
  지금은 봄에 갈고 씨 뿌린 곡식을 수확하는 계절입니다. 태풍은 잘 지나가고 우순풍조(雨順風調)하여 풍년이라고 합니다만, 그리 기쁘지 않는 가을인 것 같습니다.
  본 의원이 대도시 등을 방문할 때마다 농산물판매 대형매장을 둘러보고 안동농산물 입점 여부와 우리 시 농산물 가격과 비교해 보고 옵니다. 우리 시의 총 농가수는 13,128농가로 이 중 쌀 재배농가는 60.8%인 7,983농가이며, 총 농지면적은 19,608ha로 쌀 재배면적은25.4%인 4,987ha를 차지하고, 쌀 전체 생산 및 소득은 52만 6천 가마니, 약 320억 원에 이르고 있습니다. 우리 시와 같은 도농복합도시에서는 농산물 가격이 있어야 도심의 상권이 활성화되는 선순환 시장 구조를 갖고 있습니다. 쌀 농업은 생명산업이자 식량주권과 결부됩니다. 오랫동안 국민의 기본 먹거리를 생산하며 살아오신 연로하신 농업인들에게 희망을 주어야 합니다.
  “농자천하지대본(農者天下之大本)”이라 하였습니다. 농업의 경쟁력을 갖추기 위해서는 지방자치단체에서 지원을 아끼지 않아야 합니다.
    (사진을 보이며)
  앞의 화면은 20kg 한 포대 기준으로, 2019년 안동브랜드쌀 가격 비교 내역입니다. 안동미인쌀 59,000원, 안동양반쌀 61,000원, 의성쌀 67,500원, 상주쌀 70,000원, 이천쌀 73,500원, 80kg 한 가마니에 5만 원 이상의 차이가 납니다.
  왜! 우리 시에서 생산된 쌀이 푸대접을 받아야 합니까? 밥맛 좋은 고품질 쌀을 생산해야 합니다. 건조비 절약을 생각해서 서리 맞고 얼어서 밥 맛 없는 쌀을 생산하면 안 됩니다.    이를 위해서는 건조비 지원을 아끼지 말아야 합니다. 안동 농민의 자존심을 살려야 합니다. 올해 집행하지 않은 건조비 지원 예산 7억 8천만 원을 쌀 재배농가에 지원해야 합니다.
  안동시민 여러분! 그리고, 1,400여 공직자 여러분!
  여러분도 잘 아시다시피 우리나라의 농촌은 소득격차가 매우 심각해지고 있으며, 농촌에서 60대가 청년취급을 받고 있습니다. 언제부턴가 아기 울음소리를 들을 수 없는 지경에 이르렀습니다. 그동안 우리 정부는 농업과 농촌을 살리기 위하여 천문학적인 재정을 투입하였으나 효과는 미흡하였고, 농업인들의 농정 불신만 초래하게 되었습니다. 농촌 인력 부족으로 인한 벼 건조비를 지원하여 농가 부담을 경감하고, 지역농협 등의 민간수매가격 차액 발생액의 일부를 지원하여 정부수매 미참여 물량에 대한 일정 소득보전으로 쌀 재배농민들이 안정적으로 농사짓는데 안동시가 적극 나서 주실 것을 촉구합니다.
  이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

(참조)

제208회 안동시의회 임시회 5분 자유발언 첨부자료(김백현 의원)

(끝에 실음)


 1. 제208회 안동시의회(임시회) 회기결정의 건 
○의장 정훈선    김백현 의원님 수고하셨습니다. 의사일정에 들어가기 전 안내말씀을 드리겠습니다. 이번 회기 중 제2차 본회의 개의시간이 원활한 의정활동을 위해 오후 2시에서 오후 3시 30분으로 변경되었습니다. 의원님들의 양해를 부탁드립니다.
  그럼, 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제208회 안동시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제208회 임시회 회기는 10월 14일부터 10월 21일까지 8일간으로 하고, 의사일정은 전자회의시스템에 수록된 의사일정안과 같이 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 제208회 안동시의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

(참조)

제208회 안동시의회(임시회) 전체 의사일정안

(끝에 실음)


 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건 
○의장 정훈선    의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
  본 안건은 시정 질문 및 답변을 듣기 위하여 안동시의회 회의 규칙 제72조의 규정에 의하여 김상진 의원 외 세 분의 의원이 발의하였습니다. 본 안건을 발의하신 김상진 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
김상진 의원    김상진 의원입니다. 존경하는 정훈선 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 안동시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  본 안건은 시정에 관한 질문에 대하여 집행부의 답변을 듣고자 지방자치법 제42조 및 안동시의회 회의규칙 제72조의 규정에 따라 안동시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 일시는 2019년 10월 16일, 10월 17일, 10월 18일이며, 출석 장소는 본회의장입니다. 출석 대상자는 안동시장 및 안동시의회에 출석․답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 규정된 공무원입니다. 
  본 안건의 제안취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 정훈선    본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 김상진 의원님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.

 3. 회의록 서명의원 선임의 건 
○의장 정훈선    의사일정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 선거구별 성명 가나다 순서대로 이상근 의원님과 임태섭 의원님 두 분을 선임코자 하는데 이의 없으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

 4. 휴회의 건 
○의장 정훈선    의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회에 회부된 각종 안건 심사를 위하여 내일 10월 15일 1일간 휴회코자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 제208회 안동시의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 10월 16일 월요일 오후 3시 30분에 개의하여 시정 전반에 대한 질문 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

(14시21분 산회)


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