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제236회 안동시의회(제1차 정례회회)

본회의회의록

제 1 호

안동시의회사무국


2022년 9월 19일(월) 오후 2시


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2.  1. 제236회 안동시의회(제1차 정례회) 회기결정의 건
  3.  2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
  4.  3. 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 제안설명
  5.  4. 회의록 서명의원 선임의 건
  6.  5. 휴회의 건

  1.   부의된 안건
  2.   ○5분 자유발언(김정림 의원)
  3.  1. 제236회 안동시의회(제1차 정례회) 회기결정의 건
  4.  2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
  5.  3. 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 제안설명
  6.  4. 회의록 서명의원 선임의 건
  7.  5. 휴회의 건

(14시09분 개의)

○의장 권기익    개의에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 지난 7월 15일자로 의정팀장에서 승진하여 의회사무국 경제도시위원회 전문위원으로 임명된 김종경 전문위원을 소개합니다. 다음은 집행부 간부공무원을 이상학 부시장님께서 소개해 드리겠습니다. 부시장님께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.
○부시장 이상학    존경하는 권기익 의장님! 그리고 의원님 여러분!
  안동의 새로운 미래를 만들기 위해 손을 맞잡고 함께 고민하고 소통하고 대안을 제시해 주고 계시는 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 지난 7월 15일자로 인사인동 된 간부공무원 중 5급 승진리더과정 교육으로 인사드리지 못했던 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
  김정옥 종합민원실장입니다. 임순옥 유교문화권사업과장입니다. 권용덕 축산진흥과장입니다. 이종윤 자원순환과장입니다. 김병휘 산림과장입니다. 민명원 공원녹지과장입니다. 조정철 교통행정과장입니다. 이대동 상하수도과장입니다. 임정훈 안전재난과장입니다. 심미조 평생교육과장입니다. 박춘자 시립박물관장입니다. 조창호 안동임하호수운관리사무소장입니다. 김화숙 안동문화예술의전당 관장은 제주 해비치 아트페스티벌 참가 관계로 오늘 소개해 드리지 못했음을 양해해 주시면 고맙겠습니다.
  이상으로 인사이동 된 집행부 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
○의장 권기익    부시장님 수고하셨습니다.
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 안동시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사팀장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○의사팀장 김경우    보고 드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다.
  오늘 개회되는 제236회 안동시의회 제1차 정례회는 안동시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 7월 11일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 제234회 안동시의회 제5차 본회의 의결로 9월 15일 집회공고를 하고 개회하게 되었습니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 이번 제1차 정례회에 접수된 의안은 김순중, 손광영, 박치선 의원이 공동발의한 안동시 반려동물산업 육성 및 지원 조례안, 박치선, 손광영, 김호석, 김순중 의원이 공동발의한 안동시 단독주택 등에 대한 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 전부개정조례안 등 의원발의 2건과 안동시장이 제출한 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 1건과 조례안 6건, 동의안 1건을 포함한 총 10건으로, 각 해당 상임위원회로 회부하였으며, 안건명은 전자회의시스템에 수록된 회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 조례 공포 사항입니다. 제235회 안동시의회 임시회에서 의결되어 안동시장에게 이송된 안동시 지방공무원 정원 조례는 9월 8일에 공포되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

 ○5분 자유발언(김정림 의원) 
○의장 권기익    의사일정에 앞서, 안동시의회 회의규칙 제32조의2 제2항의 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 김정림 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다.
  김정림 의원님 발언대로 나오셔서 발언시간을 지켜 5분 자유발언을 하여 주시기 바랍니다.
김정림 의원    안녕하십니까. 문화복지위원회 부위원장 더불어민주당 김정림 의원입니다. 먼저, 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 권기익 의장님과 선배·동료의원 여러분께 감사드리며 안동시의 발전을 위해 애쓰시는 권기창 시장님과 집행부 공무원 여러분께도 감사드립니다.
  오늘 본 의원은 5분 자유발언을 통해 옥수교에서 수하보 일대 수변 자원을 활용한 안동시 관광산업 발전 방안을 제안하고자 합니다.
  안동시는 낙동강이 가로지르는 지리적 이점 덕분에 풍부한 수변자원을 가지고 있습니다. 우리 시가 가진 수변 자원은 양질의 일자리 창출은 물론 관광산업을 기반으로 한 지역경제 활성화의 기회를 제공하는 등 안동시 관광문화산업의 초석이라 해도 과언이 아닐 것입니다.
  하지만 물의 도시라는 명성과는 다르게 현재 우리는 주어진 천혜의 자원을 제대로 활용하고 있다고 보기 어렵습니다. 모두 아시다시피 안동시의 각종 레저산업 및 체험시설들은 각각 흩어져 있어 안동시민뿐 아니라 타 지역민이 쉽게 접근하기 어렵다는 치명적인 단점이 있기 때문입니다.
  설상가상으로 수상레저를 제외하고는 즐길 수 있는 컨텐츠가 많지 않다는 단점은 방문객들이 우리 안동을 한 번쯤은 와볼만 하지만 재방문하기는 어려운 도시로 기억하게 하는 위협 요소로 작용하고 있습니다.
  본 의원은 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서 밤낮으로 노력한 관광산업의 결과물이 다른 이들의 눈에는 그저 그런 관광산업으로 비춰질까 심히 우려됩니다.
  항상 그래왔듯, 우리는 위기를 기회 삼아 개선해 나아가며 그렸던 안동시 문화관광의 청사진을 완성해야 할 것입니다. 그리고 수변자원의 적극적인 활용과 이를 통한 다양한 컨텐츠의 생산에 대한 논의가 그 시작이 되어야 한다고 생각합니다. 사진 자료를 보시겠습니다.
    (앙실지구 둔치 사진 첨부) 
  지금 보시는 이 사진은 옥수교에서 수하보 일대에 위치한 앙실지구 둔치입니다. 2012년부터 우리 시로 관리위임 되어 우리 시에서 관리하는 이 부지는 7만 제곱미터의 면적과 2km에 달하는 산책로가 있습니다. 
  둔치 바로 앞으로 흐르는 하천 또한 1km 정도로 수상레저체험에 적합하며 공원과 인근 솔숲을 이용한 2차, 3차 컨텐츠의 생산도 가능한 입지 조건을 가지고 있습니다.
  기존에는 수상레저만을 목적으로 안동시를 방문했다면 옥수교에서 수하보 일대가 문화관광지역으로 새롭게 발전된 이후에는 수상레저는 물론 캠핑, 차박, 솔숲체험, 꽃축제, 짚라인 등 다양한 체험을 즐길 수 있게 될 것입니다.
  특히, 안동역 KTX 및 도청 신도시를 잇는 도로가 인접해 있어 접근성이 좋기 때문에 인구 유입이 증가할 것으로 보이며 더불어 지역 상권 활성화에도 크게 기여할 수 있을 것으로 예상됩니다.
  존경하는 권기익 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 권기창 시장님 그리고 관계 공무원 여러분!
  안동시가 가지고 있는 물과 수변 자원을 보다 다양하고 적극적으로 활용하고자 하는 본 의원의 제안에 대해 깊이 숙고해주시기 바랍니다. 
  아울러 우리 시가 전통문화뿐만이 아닌 다양한 관광문화컨텐츠를 누릴 수 있는 다채로운 도시로 성장할 수 있도록 힘써주시길 간곡히 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 
○의장 권기익    김정림 의원님 수고하셨습니다.

 1. 제236회 안동시의회(제1차 정례회) 회기결정의 건 
○의장 권기익    그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제236회 안동시의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 제236회 제1차 정례회 회기는 의회운영위원회와 협의한 대로 9월 19일부터 9월 28일까지 10일간으로 하고, 의사일정은 전자회의시스템에 수록된 의사일정안과 같이 정하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 제236회 안동시의회 제1차 정례회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

  (참조)

전체 의사일정안

(부록에 실음)



 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건 
○의장 권기익    의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
  본 안건은 집행부로부터 시정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 안동시의회 회의 규칙 제72조의 규정에 따라 김순중 의원 외 세 분의 의원님이 발의하였습니다.
  본 안건을 발의하신 의원님을 대표하여 김순중 의원님 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
김순중 의원    김순중 의원입니다. 존경하는 권기익 의장님! 그리고 동료의원 여러분!
  안동시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  본 안건은 시정에 관한 질문에 대하여 집행부의 답변을 듣고자 지방자치법 제51조 및 안동시의회 회의 규칙 제72조의 규정에 따라 안동시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다.
  출석 일자는 2022년 9월 28일 하루이며, 출석 장소는 본회의장입니다. 
  출석 대상자는 안동시장 및 안동시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 규정된 공무원입니다. 
  본 안건의 제안취지를 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 권기익    본 안건에 대하여 질의 및 토론하실 의원님 계십니까? 
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  질의나 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다.
  김순중 의원님 수고하셨습니다.
  본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.

 3. 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 제안설명 
○의장 권기익    의사일정 제3항 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 제안설명을 상정합니다. 김봉현 경제산업국장님 발언대로 나오셔서 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
○경제산업국장 김봉현    존경하는 권기익 의장님, 그리고 의원님 여러분! 평소 시민의 복리증진과 시정발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신데 대하여 진심으로 감사드리면서 2021회계연도 결산 및 예비비 지출승인안에 대하여 설명드리겠습니다.
  설명드릴 순서는 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산과 예비비 지출, 기금결산, 채권 및 채무에 관한 사항, 그리고 공유재산 및 물품에 관한 사항, 재무결산, 성과보고서 순으로 말씀드리겠습니다.
  먼저, 2021년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출결산 총괄에 대하여 말씀드리겠습니다.
  예산현액 1조 6,899억 9천 4백만 원에 대하여 총 1조 6,976억 1천 7백만 원을 수납하였고 그 중 1조 3,197억 6천 5백만 원을 지출하였으며 3,778억 5천 2백만 원의 잉여금이 발생하였습니다. 
  세입 결산총액은 1조 6,976억 1천 7백만 원으로 일반회계가 1조 5,263억 4천 5백만 원이며 특별회계가 1,712억 7천 2백만 원입니다.
  세출결산 총액은 1조 3,197억 6천 5백만 원으로 일반회계가 1조 2,021억 5천 2백만 원이며 특별회계는 1,176억 1천 3백만 원입니다.
  다음은 회계별 결산 현황으로 먼저 일반회계 세입결산을 보면 징수액은 1조 5,263억 4천 5백만 원으로 징수결정액 1조 5,424억 5천 8백만 원의 99%이고 예산현액 1조 5,171억 4백만 원의 100.6% 규모입니다.
  주요 세입내역은 지방세 수입 981억 3천 1백만 원, 지방교부세 6,074억 2천 4백만 원, 국·도비보조금 4,659억 3천 1백만 원, 보전수입 등 2,732억 9천만 원입니다.
  전년 대비 일반회계 세입은 3.9%인 573억 2천 6백만 원이 증가하였습니다.  
  일반회계 세출결산을 보면 예산현액은 1조 5,171억 4백만 원으로 79%인 1조 2,021억 5천 2백만 원을 집행하였고 1,536억 7천만 원은 다음연도로 이월하였으며 보조금 실제 반납액은 124억 8천 4백만 원으로 순세계잉여금은 예산현액의 10.4%에 해당되는 1,580억 3천 8백만 원입니다.
  세출액의 주요 집행내역은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  다음은 공기업특별회계를 포함한 15개 특별회계의 세입·세출 결산 사항입니다.
  공기업특별회계를 포함한 특별회계의 세입 결산액은 1,712억 7천 2백만 원이며 세출 결산액은 1,176억 1천 3백만 원으로 536억 5천 9백만 원의 잉여금이 발생하였습니다.
  이 중 다음연도 이월액은 140억 8천 2백만 원이고 보조금 실제 반납금은 7천 6백만 원이며 순세계잉여금은 395억 1백만 원입니다.
  공기업특별회계를 제외한 기타특별회계의 세입 결산액은 470억 3천 3백만 원으로 예산현액 474억 3천 4백만 원 대비 99.2%로 4억 1백만 원의 차액이 발생하였으며 징수결정액 520억 6천 3백만 원 대비 90.3%를 수납하였습니다.
  세출 결산액은 384억 9천 8백만 원으로 예산현액 474억 3천 4백만 원 대비 81%를 집행하였으며 이월액은 19억 7천 1백만 원, 보조금 실제 반납금은 7천 6백만 원이며 집행잔액은 64억 8천 8백만 원입니다.  
  다음은 예비비 지출 사항입니다. 예비비 예산액은 998억 4천 3백만 원이고 이 중 일반회계 예비비 예산액은 947억 5천 9백만 원으로 코로나19 피해 소상공인 지원 외 33건 131억 6천만 원을 지출 결정하여 79억 5천만 원을 지출하였으며 집행잔액은 52억 1천만 원입니다. 
  다음은 기금 현황입니다. 재난관리기금 등 총 11개 기금이 운용되고 있으며 2020년도 이월액은 944억 5천 6백만 원이고 당해연도 조성액은 367억 5천 8백만 원, 당해연도 사용액은 33억 2백만 원이며 2021년도 말 기금 현재액은 1,279억 1천 2백만 원으로 전년 대비 35.5%인 334억 5천 6백만 원이 증가하였습니다.
  다음은 채권에 관한 사항입니다. 2020년 말 이월액은 78억 8천 8백만 원이며 당해연도에 4억 6천만 원이 발생되었고 8억 2백만 원이 소멸되어 2021년도 말 현재액은 75억 4천 6백만 원입니다. 2021년도 말 채무는 없습니다.
  다음은 공유재산 및 물품에 관한 사항입니다. 공유재산 2021년도 말 현재액은 3조 2,299억 1천 6백만 원으로 2020년도 말 3조 812억 8천 6백만 원 대비 1,486억 3천만 원이 증가되었으며 재산별로는 행정재산이 1,487억 9천 9백만 원이 증가하였고 일반재산은 1억 6천 9백만 원이 감소하였습니다.
  물품 2021년도 말 현재액은 1,859개에 160억 4천 7백만 원으로 2020년도 말 현재액 156억 3천 4백만 원 대비 4억 1천 3백만 원이 증가하였습니다.
  다음은 재무회계 결산 내역입니다. 2021년 12월 31일 현재 우리시 자산총액은 5조 8,713억 6천 6백만 원이고, 부채총액은 734억 8천만 원입니다. 자산에서 부채를 차감한 순자산은 5조 7,978억 8천 6백만 원으로 전년 대비 2,925억 7천 2백만 원이 증가하여 재정상태는 5.3% 개선되었습니다.
  마지막으로 성과보고서에 대하여 말씀드리겠습니다.
  전략목표 12개, 정책사업목표 95개에 대하여 233개의 성과지표를 설정하였으며 그 중 초과달성 19개, 달성 143개, 미달성 71개입니다.
  이상으로 2021회계연도 결산 및 예비비 지출승인안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
  지난 한 해 동안의 세입과 세출을 집행함에 있어 제반규정을 준수하고, 건전한 재정운영을 위하여 최선의 노력을 다하였습니다만 다소 부족한 점도 있을 것으로 생각됩니다.    아울러, 결산검사 시 지적된 사항에 대하여는 추후 유사한 사례가 반복되지 않도록 지속적인 관심을 가지고 철저한 업무지도와 확인을 통하여 점검하도록 하겠습니다.
  존경하는 권기익 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 설명드린 2021회계연도 결산 및 예비비 지출승인안에 대하여 깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 권기익    경제산업국장님 수고하셨습니다. 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안은 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부하여 심사한 후 의결하도록 하겠습니다.

 4. 회의록 서명의원 선임의 건 
○의장 권기익    의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 선거구별 성명 가나다 순서대로 이재갑, 김창현 의원님 두 분을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

 5. 휴회의 건 
○의장 권기익    의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부된 안건 심사를 위하여 9월 20일부터 27일까지 8일간 휴회하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제5항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 
  이상으로 제236회 안동시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 
  제2차 본회의는 9월 28일 수요일 오후 2시에 개의하여 각종 안건을 심의·의결하고 집행부에 대한 시정질문과 답변을 듣도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

이의 유무 표결 결과(4건)

(부록에 실음)


(14시40분 산회)


안동시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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